África do Sul: adoção, guarda dos filhos, herança e PMA

O Children’s Act da África do Sul distingue os cuidados quotidianos, os contactos/convívio, a representação legal e poderes de decisão (guardianship), a adoção e a parentalidade por procriação medicamente assistida. Nenhuma destas figuras se confunde com o registo de um programa de serviços de acolhimento infantil. Decisões judiciais recentes alteraram também as opções de apelido ao dispor dos adultos e clarificaram a forma como são atribuídas as prestações por morte de fundos de pensões. Numa família recomposta ou não casada, as questões essenciais são saber quem detém que responsabilidades legais, o que foi formalmente acordado e que documentos o comprovam.

Ilustração: Filhos, família e herança
Mapa de localização — África do Sul
África do Sul. Mapa de localização de contornos simplificados — dados Natural Earth, domínio público.

Nome e apelido: o que diz a lei

No processo Jordaan, 11 de setembro de 2025, o Constitutional Court determinou que as disposições relativas ao apelido dos adultos fossem interpretadas sem discriminação em razão do género (acórdão Jordaan). O dispositivo abrange as opções previstas para adotar o apelido do cônjuge, acrescentar um apelido anterior e retomar um apelido anterior. A declaração de invalidade foi suspensa por 24 meses, mas a redação provisória aplica-se imediatamente (acórdão Jordaan).

O registo de nascimento e as alterações posteriores ao apelido de uma criança são regulados separadamente. No processo Centre for Child Law, 22 de setembro de 2021 (acórdão Centre for Child Law), o Tribunal eliminou o obstáculo legal que impedia um pai não casado de registar um nascimento com o seu apelido na ausência da mãe ou sem o consentimento desta.

O acórdão Jordaan cita a via de requerimento autónoma para a alteração do apelido de uma criança nos termos da secção 25(2) do Births and Deaths Registration Act (acórdão Jordaan). Não se trata de uma consequência automática da alteração de apelido de um adulto.

Os pontos-chave

Escolha dos adultosAplique a redação neutra em termos de género ordenada pelo tribunal, em vez de se basear numa página administrativa antiga dirigida apenas a mulheres.
Responsabilidades parentaisUm apelido ou uma menção no registo de nascimento não define, por si só, todas as responsabilidades parentais. Children’s Act, secções 18–21 (Children’s Act).

Fontes

  • Jordaan and Others v Minister of Home Affairs [2025] ZACC 19 — Páginas 2–3 do dispositivo, 11 de setembro de 2025; análise dos nomes das crianças e das secções 9, 25–26 do BDRA. Interpretação neutra em termos de género com efeito imediato apesar da suspensão por 24 meses; os nomes de adultos e de crianças obedecem a regras distintas.
  • Centre for Child Law v Director-General: Department of Home Affairs [2021] ZACC 31 — Dispositivo de 22 de setembro de 2021: supressão da secção 10 do BDRA e da correspondente ressalva na secção 9(2). O registo de nascimento não confere, por si só, todas as responsabilidades parentais.
  • Children’s Act 38 of 2005 — Department of Justice compilation — Secções relevantes 7, 10, 18–24, 32–34, 40–41, 76, 230–242 e 292–303. Ler a secção 40 em conjugação com o acórdão VJV e os avisos de entrada em vigor das alterações; distinguir cuidados quotidianos, contactos/convívio, representação legal e poderes de decisão (guardianship), serviços de acolhimento infantil, adoção e gestação de substituição.

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Adoção

O Children’s Act, secções 230–242 (Children’s Act) coloca o superior interesse da criança no centro do processo e admite mais do que uma categoria de candidatos a adotantes. A elegibilidade não se restringe a casais casados. O consentimento, a avaliação e as consequências jurídicas da decisão final constituem etapas distintas.

O capítulo 16 do Children’s Act regula a adoção internacional, e os requisitos variam consoante o país em causa esteja ou não abrangido pela Convenção da Haia. (Justice — Children’s Act FAQ, 17.1–17.2) A Convenção entrou em vigor para a África do Sul em 1 de dezembro de 2003. (HCCH — 1993 Adoption Convention) Para adotar uma criança sul-africana a partir de outro Estado parte, deve começar-se pela Autoridade Central do país de residência, que encaminhará para organismos acreditados e assegurará a coordenação com a África do Sul. Um acordo privado entre famílias não substitui este processo. (Government — Hague convention adoptions)

Quanto à licença por adoção, o regime provisório determinado em Van Wyk em 3 de outubro de 2025 prevê pelo menos 4 meses consecutivos para um progenitor único ou para o único progenitor trabalhador por conta de outrem; se ambos trabalham por conta de outrem, partilham 4 meses e 10 dias no total. O texto provisório mantém a exigência de que a criança adotada tenha menos de 2 anos. A declaração de invalidade ficou suspensa por 36 meses, para permitir a correção legislativa. O direito à licença não garante prestações do UIF durante o mesmo período. (Van Wyk [2025] ZACC 20) A licença pode começar na data da decisão de adoção ou na da colocação da criança pelo tribunal junto do futuro adotante, consoante a que ocorrer primeiro. As datas previstas de início e de regresso devem ser comunicadas ao empregador com pelo menos 1 mês de antecedência. A comunicação deve ser escrita, salvo se o trabalhador não estiver em condições de a fazer por escrito. Se esse pré-aviso não for razoavelmente praticável, a comunicação deve ser feita logo que o seja. (BCEA 25B(2)–(4) — WorkLaw)

Os pontos-chave

Consentimento da criançaA secção 233 exige o consentimento da criança com idade igual ou superior a 10 anos, ou de uma criança mais nova com maturidade suficiente para compreender as implicações. (Children’s Act)
RevogaçãoQuem tiver prestado consentimento pode revogá-lo no prazo de 60 dias após a assinatura do consentimento nos termos da secção 233(8); existem também exceções legais à exigência de consentimento. (Children’s Act)
ProcedimentoAs Children’s Courts Rules retificadas entraram em vigor em 27 de março de 2026, incluindo regras relevantes para os pedidos de adoção. (Children’s Courts Rules)

Na prática

  • Recorra ao processo de adoção acreditado e peça uma explicação sobre a avaliação, os consentimentos, as etapas previstas e as taxas em vigor. Para uma adoção internacional, obtenha informação autónoma sobre reconhecimento, imigração e nacionalidade.

Convém saber

O acordo de um progenitor, por si só, não garante que a adoção seja autorizada. Os intervalos de custos e tempos de espera publicados não substituem uma avaliação do caso concreto.

Fontes

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Procriação medicamente assistida

A orientação clínica oficial aborda as pessoas sem parceiro e as pessoas LGBTQI+ na secção 6.5 (Aviso oficial do guia Safe Conception and Infertility 2020), sem garantir que todos os serviços estejam disponíveis ou sejam financiados. No processo VJV, 29 de junho de 2023, o Constitutional Court alargou as disposições sobre parentalidade na procriação medicamente assistida aos parceiros em união de vida permanente que cumpram os requisitos e tenham prestado consentimento conjunto (acórdão VJV). As regras para invocar a decisão retroativamente incluem salvaguardas adicionais, e nem todas as relações informais estão abrangidas.

Para um único progenitor comitente, o requisito legal de vínculo genético diz respeito aos gâmetas desse próprio progenitor. A dispensa relativa ao domicílio prevista na secção 292(2) respeita à parte da gestante de substituição, não constituindo uma dispensa geral para os progenitores comitentes (Children’s Act).

Quando a gestante de substituição é também a mãe genética, a secção 298 prevê um mecanismo de cessação supervisionado pelo tribunal mediante notificação no prazo de 60 dias após o nascimento (Children’s Act). Por conseguinte, um acordo não deve ser descrito como invariavelmente irreversível.

Os pagamentos permitidos na secção 301 incluem despesas especificadas, perda de rendimentos, seguros e honorários profissionais razoáveis (Children’s Act). Não equivalem a uma autorização para remuneração comercial irrestrita.

O regime provisório de Van Wyk, de 3 de outubro de 2025, aplica-se também aos pais de intenção num acordo de gestação de substituição: pelo menos 4 meses consecutivos para o progenitor único ou o único trabalhador por conta de outrem, ou 4 meses e 10 dias a partilhar se ambos trabalharem por conta de outrem. A licença pode iniciar-se no nascimento. As prestações do UIF devem ser apreciadas separadamente do direito de ausência do trabalho. (Van Wyk [2025] ZACC 20)

Os pontos-chave

Informação sobre o dadorA secção 41 permite o acesso a informação médica e, a partir dos 18 anos, a certas outras informações sem revelar a identidade. (Children’s Act) O regulamento 8(j) prevê igualmente dadores conhecidos, enquanto o regulamento 19 protege a confidencialidade com exceções legais. (regulamentos de fertilização de 2016)
Regulamentação em vigorOs regulamentos de 2016 revogaram expressamente os regulamentos de 2012. (regulamentos de fertilização de 2016) O documento de 2021 consultado é um projeto para comentários (aviso de consulta de 2021), e não prova de uma substituição aprovada.
Acordo de gestação de substituiçãoAs secções 292–296 exigem um acordo escrito e confirmação pelo High Court antes da fertilização, com condições relativas ao domicílio, aptidão e vínculo genético. (Children’s Act)
Vínculo genéticoO processo KB, 19 de abril de 2024, confirma que um vínculo genético com um irmão existente não substitui o vínculo exigido com um progenitor comitente (commissioning parent). (acórdão KB)

Na prática

  • Peça ao serviço clínico que explique o consentimento, as condições relativas a dadores, as opções de tratamento e os custos discriminados. Antes de uma proposta de acordo de gestação de substituição ou de um procedimento transfronteiriço, obtenha a avaliação jurídica necessária.

Convém saber

A elegibilidade médica, o sucesso clínico, a parentalidade jurídica e o financiamento são questões distintas. Não foi verificado qualquer preço nacional uniforme de tratamento ou compensação a dadores para esta síntese.

Fontes

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Guarda e responsabilidades parentais

O Children’s Act, secções 7, 10 e 18 (Children’s Act) aborda os interesses da criança, a sua participação e as responsabilidades parentais. A opinião da criança deve ser tida em conta à luz da sua idade e maturidade, mas uma preferência não decide automaticamente o resultado. A aquisição de direitos por um pai não casado depende das condições legais, incluindo as previstas na secção 21 (Children’s Act).

Os pontos-chave

Atribuição de direitosUm acordo nos termos da secção 22 produz efeitos através do registo junto do Family Advocate ou por decisão judicial, conforme especificado nessa secção. (Children’s Act)
Planos de parentalidadeOs planos previstos nas secções 33–34 dizem respeito a acordos entre titulares de responsabilidades e direitos; não são idênticos a um acordo de atribuição de direitos. (Children’s Act)

Na prática

  • Seja claro quanto a saber se a questão respeita aos cuidados quotidianos, aos contactos/convívio, a uma decisão jurídica importante ou a alimentos/sustento financeiro. Registe os acordos numa forma adequada a essa questão e procure apoio quando for difícil chegar a acordo.

Convém saber

Não trate cuidados quotidianos, representação legal e poderes de decisão (guardianship) e serviços de acolhimento infantil como termos equivalentes. Nem todos os acordos não registados entre progenitores são automaticamente ineficazes.

Fontes

  • Children’s Act 38 of 2005 — Department of Justice compilation — Secções relevantes 7, 10, 18–24, 32–34, 40–41, 76, 230–242 e 292–303. Ler a secção 40 em conjugação com o acórdão VJV e os avisos de entrada em vigor das alterações; distinguir cuidados quotidianos, contactos/convívio, representação legal e poderes de decisão (guardianship), serviços de acolhimento infantil, adoção e gestação de substituição.

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A família recomposta

Nos termos do Children’s Act, secções 23–24 (Children’s Act), uma pessoa com interesse no bem-estar da criança pode requerer cuidados quotidianos, contactos/convívio ou representação legal e poderes de decisão (guardianship) através da via legal aplicável. Os interesses da criança e as relações existentes são tidos em conta. Um cuidador sem direitos parentais dispõe de poderes mais restritos, sujeitos às condições previstas na secção 32 (Children’s Act).

No processo B E v N T, 11 de março de 2026 (acórdão B E v N T), o Supreme Court of Appeal retirou do rol um recurso interposto contra uma decisão provisória de alimentos a favor de enteado, por a decisão não ser recorrível. O acórdão não estabelece um dever definitivo de alimentos/sustento para todos os padrastos ou madrastas.

Os pontos-chave

Titulares existentesUma decisão ao abrigo da secção 23 não extingue, por si só, as responsabilidades e os direitos parentais de outro titular. (Children’s Act)
Representação legal e poderes de decisão (guardianship)A secção 24, na sua redação atual, permite apresentar o pedido ao High Court ou ao Children’s Court; as descrições mais antigas que referem uma competência exclusiva do High Court estão incompletas. (Children’s Act)

Na prática

  • Distinga entre uma organização informal de cuidados quotidianos, um acordo de atribuição de responsabilidades, uma decisão judicial e uma adoção. Pondere separadamente de que forma um testamento e uma disposição num fundo de pensões protegeriam as pessoas que dependem do agregado familiar.

Fontes

  • Children’s Act 38 of 2005 — Department of Justice compilation — Secções relevantes 7, 10, 18–24, 32–34, 40–41, 76, 230–242 e 292–303. Ler a secção 40 em conjugação com o acórdão VJV e os avisos de entrada em vigor das alterações; distinguir cuidados quotidianos, contactos/convívio, representação legal e poderes de decisão (guardianship), serviços de acolhimento infantil, adoção e gestação de substituição.
  • B E v N T and Others [2026] ZASCA 25 — Parágrafos 20–30, 11 de março de 2026: decisão provisória ao abrigo da Rule 43 não recorrível. O acórdão não estabelece uma obrigação definitiva e universal de alimentos/sustento a cargo de padrastos ou madrastas.
  • Intestate Succession Act 81 of 1987 — version 3 April 2024 — Secção 1, incluindo 1(1A), versão de 3 de abril de 2024: parceiros sobrevivos, descendentes e direito de representação. Aplicar a configuração familiar prevista na lei em vez de prometer um montante automático.
  • Mutsila v Municipal Gratuity Fund and Others [2025] ZACC 17 — Parágrafos 34–37, 49–50 e 90–91, 8 de agosto de 2025: prestações por morte ao abrigo da secção 37C, averiguação e repartição equitativa; uma designação de beneficiário, por si só, não vincula o fundo.

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A herança

As alterações legislativas em vigor desde 3 de abril de 2024 (Judicial Matters Amendment Act) incluem os parceiros em união de vida permanente que cumpram os requisitos e tenham assumido deveres recíprocos de assistência em determinadas proteções de sucessão legítima (ab intestato) e de alimentos ao sobrevivo. A coabitação, por si só, não substitui as condições exigidas. Um neto pode ter direitos por via das regras do direito de representação; o facto de ser criado por um avô ou avó não constitui, por si só, uma adoção. Intestate Succession Act.

A decisão do Supreme Court of Appeal de 28 de maio de 2026 (acórdão do SCA sobre a localização de dependentes) clarifica que a referência ao prazo de 12 meses não extingue automaticamente os direitos de um dependente, nem garante o pagamento dentro desse período (acórdão do SCA, parágrafos 26–36). Não se deve presumir que este regime abrange todas as apólices de seguro ou todos os planos de pensões.

Um testamento não extingue os pedidos de alimentos. O cônjuge sobrevivo pode reclamar à herança o necessário para as suas necessidades razoáveis, na medida em que os seus próprios meios e rendimentos não cheguem; o casamento, por si só, não confere direito automático a um montante determinado. Esse pedido pode reduzir o que fica para os herdeiros. (De Bruyn [2026] ZASCA 92) A obrigação de sustentar um filho menor também pode recair sobre a herança do progenitor falecido. Avalia-se em função dos meios e das necessidades; não corresponde a uma quota hereditária garantida. (L.L v A.J.M [2024] ZAGPPHC 523)

No acórdão Bhe, de 15 de outubro de 2004, o Tribunal Constitucional invalidou a primogenitura masculina na sucessão consuetudinária de bens, na medida em que excluía ou dificultava a herança das mulheres e dos filhos nascidos fora do casamento. Às heranças abrangidas aplicou, com adaptações, o regime legal da sucessão sem testamento. (Bhe [2004] ZACC 17 — order 4–8) A reforma de 2009, em vigor desde 20 de setembro de 2010, veio depois alterar o direito sucessório consuetudinário. Não se pode, por isso, presumir que apenas o filho varão mais velho herde estes bens. (Customary succession reform — Act 11 of 2009)

Os pontos-chave

TestamentoO Wills Act estabelece requisitos formais; o documento e a sua outorga são determinantes, não bastando uma declaração informal de vontades. (Wills Act)
Cônjuge e descendentesO aviso R921 fixa em R250000 o montante utilizado na fórmula legal aplicável a cônjuge e descendentes. (GN R921) Este valor deve ser lido em conjugação com a secção 1(1)(c) (Intestate Succession Act), não constituindo um pagamento incondicional independentemente do valor da herança.
Designação em fundo de pensõesNo âmbito do enquadramento da secção 37C analisado no processo Mutsila, uma designação de beneficiário não vincula, por si só, o fundo; os dependentes e os beneficiários designados têm de ser averiguados tendo em vista uma repartição equitativa. (acórdão Mutsila)

Na prática

  • Guarde o testamento e os documentos familiares relevantes num local acessível às pessoas que irão tratar da herança. Reveja as designações de beneficiários de pensões e a informação do fundo sobre os dependentes; um testamento comum não substitui esse processo.

Fontes

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Cuidados na primeira infância

O Children’s Act, secção 76, regula o acolhimento parcial (partial care) como uma categoria distinta (Children’s Act). O processo de registo Bana Pele distingue a fase inicial Bronze das fases posteriores de conformidade Silver e Gold. O estado de registo de um programa deve, por isso, ser lido com precisão.

No discurso da ministra da Educação de 19 de outubro de 2026 (discurso da Ministra), os números de progresso descrevem a campanha de registo. Não demonstram, de forma independente, que cada programa participante tenha cumprido todos os requisitos de conformidade, nem atestam a qualidade de um serviço específico.

Os pontos-chave

Registo gratuitoO registo gratuito de um programa não significa frequência gratuita para a criança. orientação Bana Pele.
Escolha práticaInforme-se junto do programa sobre o seu estatuto atual, o funcionamento diário, as mensalidades e a informação que disponibiliza aos pais.

Convém saber

Um anúncio de registo não equivale a um processo de conformidade concluído. Verifique a fase que o programa em concreto atingiu, em vez de se basear apenas nos totais nacionais.

Fontes

  • Children’s Act 38 of 2005 — Department of Justice compilation — Secções relevantes 7, 10, 18–24, 32–34, 40–41, 76, 230–242 e 292–303. Ler a secção 40 em conjugação com o acórdão VJV e os avisos de entrada em vigor das alterações; distinguir cuidados quotidianos, contactos/convívio, representação legal e poderes de decisão (guardianship), serviços de acolhimento infantil, adoção e gestação de substituição.
  • Bana Pele ECD Registration Drive — Orientação Bana Pele Apply/Comply/Complete: o registo na fase Bronze difere da conformidade subsequente. O facto de o registo do programa ser gratuito não torna a frequência gratuita.
  • Minister Siviwe Gwarube: Bana Pele ECD Leadership Summit 2026 — Discurso ministerial de 19 de outubro de 2026: progresso da campanha de registo, e não uma avaliação independente da qualidade ou da conformidade concluída de cada programa.

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Atualidades

Registo de serviços para a primeira infância: o que significam as fases Bana Pele

— Na Cimeira de Liderança de ECD, a ministra da Educação deu conta de progressos no registo de programas para a primeira infância. O registo inicial Bronze e a conformidade concluída nos níveis Prata ou Ouro continuam a ser fases diferentes; os números de registo, por si sós, não demonstram que cada programa tenha concluído o processo de conformidade.

Proposta de processo único de registo para programas para a primeira infância

— O departamento da Educação descreveu uma proposta de reforma do desenvolvimento na primeira infância (ECD) numa sessão informativa parlamentar. O relato refere-se à preparação de um projeto de lei, e não a um novo regime de registo já em vigor.

Tribunal pondera o contexto consuetudinário de uma família num pedido de gestação de substituição

— O Tribunal Superior de Mpumalanga considerou o contexto consuetudinário dos requerentes em conjunto com o Children’s Act ao homologar o acordo. A decisão diz respeito àquela família em concreto e não cria uma exceção geral aos requisitos legais da gestação de substituição.

Os fundos de pensões devem localizar devidamente os dependentes antes de atribuírem uma prestação por morte

— O Supremo Tribunal de Recurso clarificou o dever de investigar dependentes e beneficiários designados ao abrigo da secção 37C. A referência a 12 meses não representa uma caducidade automática dos direitos de um dependente nem uma garantia de que o pagamento será concluído nesse prazo.

Parlamento contesta atrasos num projeto de reforma da legislação sobre crianças

— A comissão para o desenvolvimento social questionou o calendário revisto do departamento e apelou a progressos mais rápidos. O calendário anunciado era uma previsão de planeamento, e não uma data de entrada em vigor legislativa.

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