Huwelijk, partnerschap en echtscheiding — Europese Unie

Burgerlijk huwelijk

De voorwaarden om te trouwen — leeftijd, beletsels, vorm — zijn een bevoegdheid van elke lidstaat. Het Unierecht komt op drie punten tussen: het vrije verkeer (Richtlijn 2004/38), dat elke staat verplicht de echtgenoot van een Unieburger toe te laten, ongeacht nationaliteit en, sinds het arrest Coman van 2018, ongeacht geslacht; Verordening 2016/1191 over openbare documenten, die de apostille afschaft en meertalige formulieren biedt voor geboorte-, huwelijks- en huwelijksbevoegdheidsakten; en de verordeningen Brussel II-ter (2019) en over huwelijksvermogensstelsels (2016), die de bevoegde rechter en het toepasselijke recht voor internationale koppels vastleggen. Nederland en België nemen deel aan de verordening over huwelijksvermogensstelsels; alleen België nam deel aan Rome III over het recht dat op de echtscheiding zelf van toepassing is. Het huwelijk blijft een bevoegdheid van de lidstaten, maar Richtlijn 2004/38/EG garandeert de echtgenoot van een burger van de Unie, ongeacht diens nationaliteit, het recht om met hem in een andere lidstaat te verblijven.

De kernpunten

In de praktijk

• Om in een andere lidstaat te trouwen vraagt u bij uw eigen gemeente de geboorteakte en de verklaring van huwelijksbevoegdheid met het meertalige formulier: ze worden aanvaard zonder beëdigde vertaling of apostille.
• De niet-Europese echtgenoot van een Unieburger krijgt de verblijfskaart van familielid in de staat waar de Unieburger woont, binnen maximaal zes maanden na de aanvraag.
• Een koppel uit twee lidstaten kan bij huwelijkse voorwaarden het recht kiezen dat op zijn vermogen van toepassing is, om niet af te hangen van latere verhuizingen.
• Het huwelijk dat in een lidstaat gesloten werd, laat u inschrijven bij de burgerlijke stand of het consulaat van het land van herkomst; de gevolgen verschillen, maar de erkenning voor het verblijf is verplicht.

Kosten en vergoeding

De meertalige formulieren zijn gratis; de verblijfskaart van familielid van een Unieburger kost hoogstens wat de nationale identiteitskaart kost.

Waar u terechtkunt

• Portaal Uw Europa (europa.eu/youreurope): huwelijk, verblijf van de echtgenoot, documenten, in het Nederlands.
• Europees e-justitieportaal: het familierecht van elke lidstaat, samengevat per land.
• Uw gemeente of het consulaat van uw land voor de akten en de inschrijving van een buitenlands huwelijk.

Bronnen

• Uw Europa — huwelijk — officieel portaal van de Unie
• Verordening (EU) 2016/1191 over openbare documenten — EUR-Lex
• Europees e-justitieportaal — familierecht — Europese Commissie

Het algemene artikel: Burgerlijk huwelijk

Samenwonen en geregistreerd partnerschap

Het geregistreerd partnerschap bestaat in de meeste, maar niet alle lidstaten, onder heel verschillende namen en met heel verschillende gevolgen: het Nederlandse geregistreerd partnerschap is bijna een huwelijk, de Belgische wettelijke samenwoning is een licht statuut dat ook voor broers en zussen openstaat, het Franse PACS zit ertussen, en Italië kent sinds 2016 alleen een unione civile voor paren van hetzelfde geslacht. Richtlijn 2004/38 beschouwt de geregistreerde partner van een Unieburger als familielid met verblijfsrecht als de gaststaat het partnerschap gelijkstelt met het huwelijk; in de andere staten moet de gaststaat de toegang van de duurzame partner «vergemakkelijken». Verordening 2016/1104, van toepassing sinds januari 2019 in achttien staten waaronder Nederland en België, bepaalt welk recht op het vermogen van internationale geregistreerde partners van toepassing is. Verordening 2016/1191 breidt de meertalige formulieren uit tot de akten van geregistreerd partnerschap.

De kernpunten

In de praktijk

• Wie met een geregistreerd partnerschap naar een andere lidstaat verhuist, controleert eerst of die staat het partnerschap gelijkstelt met het huwelijk: in Nederland en België wel, in Polen of Roemenië niet — daar geldt alleen de «vergemakkelijking» voor de duurzame partner, met bewijs van de relatie.
• Een internationaal koppel dat een partnerschap sluit, kan bij overeenkomst het recht kiezen dat op zijn vermogen van toepassing is (recht van de nationaliteit of de woonplaats van een van beiden), wat latere verhuizingen vereenvoudigt.
• Ongehuwde partners hebben in het Unierecht weinig: bewaar bewijzen van de gemeenschappelijke woonplaats, van gedeelde rekeningen en van de duur van de relatie voor een aanvraag van verblijf als duurzame partner.
• Vraag bij de gemeente het meertalige formulier bij de akte van partnerschap als u ze in een andere lidstaat moet gebruiken; het vervangt de beëdigde vertaling.

Kosten en vergoeding

De meertalige formulieren zijn gratis; de kosten van registratie en van een eventueel contract zijn nationaal.

Waar u terechtkunt

• Portaal Uw Europa: geregistreerd partnerschap en ongehuwd samenwonen, land per land, in het Nederlands.
• Europees e-justitieportaal: vermogen van geregistreerde partners, per lidstaat.
• Uw gemeente en de notaris voor de registratie en de vermogensovereenkomst.

Bronnen

• Uw Europa — geregistreerd partnerschap — officieel portaal van de Unie
• Verordening (EU) 2016/1104 — vermogensrechtelijke gevolgen van geregistreerde partnerschappen — EUR-Lex
• Richtlijn 2004/38/EG — vrij verkeer van burgers en familieleden — EUR-Lex

Het algemene artikel: Samenwonen en geregistreerd partnerschap

Huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht

Zestien lidstaten kennen het huwelijk voor paren van hetzelfde geslacht, de andere een partnerschap of niets. De Unie kan het huwelijk niet opleggen, maar het Hof van Justitie verplicht elke lidstaat het elders gesloten huwelijk te erkennen voor het verblijf (Coman, 2018) en de ouderschap van een kind te erkennen voor zijn reisdocumenten (Pancharevo, 2021).

Het familierecht is nationaal en de Unie heeft er geen wetgevende bevoegdheid over. Het Handvest van de grondrechten (artikel 21) verbiedt wel discriminatie op grond van seksuele gerichtheid in alles wat onder het Unierecht valt, en het vrije verkeer geeft de aanleiding: in het arrest Coman (C-673/16, 2018) oordeelde het Hof dat een lidstaat die het huwelijk van hetzelfde geslacht niet kent, het toch moet erkennen om de echtgenoot van een Unieburger verblijfsrecht te geven. In Pancharevo (C-490/20, 2021) verplichtte het Bulgarije een identiteitskaart af te geven aan een kind met twee moeders op zijn Spaanse geboorteakte. In december 2022 stelde de Commissie een verordening voor over de erkenning van ouderschap tussen lidstaten; ze vereist eenparigheid en was in 2026 nog niet aangenomen. Nederland (2001) en België (2003) waren de eerste twee landen ter wereld; daarna volgden onder meer Spanje, Portugal, Frankrijk, Duitsland, Oostenrijk, Slovenië, Estland en Griekenland (2024).

De kernpunten

In de praktijk

• Een koppel dat in Nederland of België trouwde en naar een lidstaat zonder huwelijk voor iedereen verhuist, beroept zich op het arrest Coman voor het verblijfsrecht van de niet-Europese echtgenoot; bewaar de huwelijksakte met meertalig formulier.
• Voor de kinderen: laat de geboorteakte met beide ouders opmaken in de lidstaat van geboorte en vraag daar het paspoort van het kind aan; Pancharevo verplicht de lidstaat van nationaliteit een reisdocument af te geven dat beide ouders vermeldt.
• Wie een kind adopteerde als koppel van hetzelfde geslacht, laat de adoptie erkennen in het land van bestemming vóór de verhuizing; de erkenning is niet automatisch.
• Meld discriminatie op het werk bij het nationale gelijkheidsorgaan (College voor de Rechten van de Mens in Nederland, Unia in België): Richtlijn 2000/78 geldt in de hele Unie.

Kosten en vergoeding

De erkenning van een huwelijk of een geboorteakte kost niets meer dan de akte zelf; een procedure bij weigering loopt via de nationale rechter, met de vragen aan het Hof van Justitie als laatste stap.

Waar u terechtkunt

• Uw Europa: huwelijk en partnerschap van hetzelfde geslacht, land per land, in het Nederlands.
• Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA): enquêtes en rechten van LHBTI-personen per lidstaat.
• ILGA-Europe: jaarlijkse kaart van de rechten in elk Europees land.

Bronnen

• Uw Europa — huwelijk van hetzelfde geslacht — officieel portaal van de Unie
• Arrest Coman, C-673/16 (Hof van Justitie, 5 juni 2018) — Curia
• ILGA-Europe — Rainbow Map — jaarlijkse vergelijking

Het algemene artikel: Huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht

Huwelijksvermogensrecht

Sinds 29 januari 2019 bepaalt Verordening 2016/1103 in achttien lidstaten, Nederland en België inbegrepen, welk recht op het vermogen van een internationaal echtpaar van toepassing is: dat van de eerste gemeenschappelijke woonplaats, tenzij de echtgenoten een ander recht kiezen. Het stelsel zelf — gemeenschap of scheiding — blijft nationaal.

De inhoud van het huwelijksvermogensrecht is nationaal: Nederland kent de beperkte gemeenschap, België de gemeenschap van aanwinsten, Duitsland de Zugewinngemeinschaft, Spanje en Frankrijk de gemeenschap van aanwinsten in eigen vorm, Griekenland en de Scandinavische landen weer andere formules. Voor koppels met twee nationaliteiten of een woonplaats in het buitenland regelt Verordening 2016/1103, aangenomen in nauwere samenwerking door achttien lidstaten en van toepassing op huwelijken gesloten vanaf 29 januari 2019, drie dingen: welke rechter bevoegd is (in beginsel die van de echtscheiding of de erfenis), welk recht van toepassing is (dat van de eerste gemeenschappelijke gewone verblijfplaats na het huwelijk, anders dat van de gemeenschappelijke nationaliteit), en dat één recht het hele vermogen beheerst, waar het ook ligt. De echtgenoten kunnen bij overeenkomst kiezen voor het recht van de woonplaats of de nationaliteit van een van beiden. Verordening 2016/1104 doet hetzelfde voor geregistreerde partners.

De kernpunten

In de praktijk

• Een Nederlands-Belgisch koppel dat in Antwerpen gaat wonen, valt zonder overeenkomst onder het Belgische stelsel van aanwinsten; wie de Nederlandse beperkte gemeenschap wil, kiest dat vóór of na het huwelijk in een notariële akte.
• Wie na het huwelijk verhuist, verandert niet automatisch van stelsel: het recht van de eerste woonplaats blijft gelden, behalve in uitzonderlijke gevallen waarin de rechter het recht van de laatste, veel langere woonplaats toepast.
• Laat de rechtskeuze opnemen in huwelijkse voorwaarden in de vorm die het gekozen recht vereist — in Nederland en België een notariële akte — en registreren in het huwelijksgoederenregister (Nederland) of het Centraal Register van Huwelijksovereenkomsten (België).
• Bij een erfenis met goederen in twee landen passen de rechters van de Unie eerst het huwelijksvermogensrecht toe om te bepalen wat in de nalatenschap valt, en dan het erfrecht.

Kosten en vergoeding

De verordening zelf kost niets; de rechtskeuze wordt opgenomen in huwelijkse voorwaarden bij de notaris, 500 à 1 500 euro naargelang het land en de complexiteit.

Waar u terechtkunt

• Europees e-justitieportaal: huwelijksvermogensstelsels van elke lidstaat en toepassing van de verordening.
• Portaal Uw Europa: eigendom van het koppel bij een internationaal huwelijk.
• De notaris van uw land voor de rechtskeuze en de voorwaarden; het Europese notariaat biedt de vergelijkende site Couples in Europe aan.

Bronnen

• Verordening (EU) 2016/1103 — huwelijksvermogensstelsels — EUR-Lex
• Europees e-justitieportaal — huwelijksvermogensstelsels — Europese Commissie
• Couples in Europe — Raad van de notariaten van de Europese Unie

Het algemene artikel: Huwelijksvermogensrecht

Echtscheiding

Sinds 1 augustus 2022 bepaalt Brussel II-ter welke rechter bevoegd is voor de echtscheiding van een internationaal koppel en verplicht ze de lidstaten elkaars echtscheidingen zonder procedure te erkennen. Het toepasselijke recht kan in zeventien staten gekozen worden (Rome III, België wel, Nederland niet); de alimentatie volgt Verordening 4/2009.

Verordening 2019/1111 (Brussel II-ter), van toepassing sinds 1 augustus 2022, regelt de bevoegdheid voor echtscheiding, scheiding van tafel en bed en ouderlijke verantwoordelijkheid: bevoegd is de rechter van de gewone verblijfplaats van de echtgenoten, van de laatste gemeenschappelijke verblijfplaats als een van beiden er nog woont, van de verweerder, of van de verzoeker na een jaar verblijf (zes maanden voor eigen onderdanen). Een echtscheiding uitgesproken in een lidstaat wordt in de andere erkend zonder exequatur; sinds 2022 geldt dat ook voor echtscheidingen zonder rechter, zoals de Franse notariële echtscheiding. Verordening 1259/2010 (Rome III) laat de echtgenoten in de zeventien deelnemende staten — België, Frankrijk, Duitsland, Spanje, Italië, Portugal, Luxemburg… — het recht kiezen dat op de echtscheiding zelf van toepassing is; Nederland doet niet mee en past zijn eigen verwijzingsregels toe, die meestal tot het Nederlandse recht leiden. De alimentatie tussen ex-echtgenoten en voor de kinderen valt onder Verordening 4/2009 en het Haags Protocol van 2007: recht van de woonplaats van de onderhoudsgerechtigde, en inning via de centrale autoriteiten.

De kernpunten

In de praktijk

• Wie het eerst een verzoek indient bij een bevoegde rechter, bepaalt waar de zaak loopt: bij een internationaal koppel telt de snelheid, want de tweede rechter moet zich onbevoegd verklaren.
• Laat de buitenlandse echtscheiding inschrijven bij de burgerlijke stand van uw land met het certificaat van Brussel II-ter (artikel 36), dat de rechter van de echtscheiding gratis afgeeft; een vertaling volstaat, geen exequatur.
• Voor de alimentatie uit een andere lidstaat: dien het verzoek in bij de centrale autoriteit van uw land (het LBIO in Nederland, de FOD Justitie in België), die het aan de andere staat doorgeeft en de inning organiseert.
• Belgische koppels met een buitenlandse partner kunnen in de echtscheidingsovereenkomst het toepasselijke recht kiezen; Nederlandse koppels niet, maar de Nederlandse rechter past op verzoek van beiden het Nederlandse recht toe.

Kosten en vergoeding

Het certificaat van Brussel II-ter is gratis; de kosten van de procedure zijn die van het land van de rechter, met eventueel grensoverschrijdende rechtsbijstand.

Waar u terechtkunt

• Europees e-justitieportaal: echtscheiding, alimentatie en ouderlijke verantwoordelijkheid, per lidstaat.
• Portaal Uw Europa: scheiden in een internationale situatie, in het Nederlands.
• De centrale autoriteit van uw land (LBIO, FOD Justitie) voor alimentatie en ontvoering.

Bronnen

• Verordening (EU) 2019/1111 — Brussel II-ter — EUR-Lex
• Europees e-justitieportaal — echtscheiding — Europese Commissie
• Uw Europa — scheiden — officieel portaal van de Unie

Het algemene artikel: Echtscheiding