Europese Unie

De Europese Unie, 27 lidstaten en 450 miljoen inwoners, heeft geen eigen familierecht: het huwelijk, de echtscheiding, de adoptie, de erfenis en de abortus blijven een bevoegdheid van elke lidstaat. Maar ze stelt de gemeenschappelijke regels vast die tellen wanneer een koppel tussen twee landen leeft — de bevoegde rechter en het toepasselijke recht bij een echtscheiding (verordening Brussel II-ter, 2022), voor het huwelijksvermogen (2019) en de erfenissen (2015), de erkenning van beslissingen over de kinderen —, en de rechten die in alle lidstaten gelden: het vrije verkeer van koppels, ook van hetzelfde geslacht (arrest Coman, 2018), de gegevensbescherming (AVG, 2018), de richtlijn over geweld tegen vrouwen (2024).

Nederland en België zijn stichtende lidstaten sinds 1957, en hun Europese regels gelden voor alle koppels die er wonen, ongeacht de nationaliteit; de Caribische landen van het Koninkrijk zijn geassocieerde landen en gebieden overzee, waar het Unierecht grotendeels niet geldt; Suriname is een derde land. De bronnen zijn het portaal EUR-Lex, het Europees e-justitieportaal en het Hof van Justitie van de Europese Unie.

Elke link leidt naar de pagina van de site over dat thema voor dit land. Het algemene artikel over het thema is bovenaan elk van die pagina's gelinkt.

Advies

• Erfenis — Sinds 17 augustus 2015 regelt de Europese Erfrechtverordening welk recht en welke rechter een internationale nalatenschap beheersen: die van de laatste gewone verblijfplaats, tenzij de overledene bij testament het recht van zijn nationaliteit koos. De Europese erfrechtverklaring bewijst de hoedanigheid van erfgenaam in alle deelnemende staten. De erfbelasting blijft nationaal.
• Echtscheiding — Sinds 1 augustus 2022 bepaalt Brussel II-ter welke rechter bevoegd is voor de echtscheiding van een internationaal koppel en verplicht ze de lidstaten elkaars echtscheidingen zonder procedure te erkennen. Het toepasselijke recht kan in zeventien staten gekozen worden (Rome III, België wel, Nederland niet); de alimentatie volgt Verordening 4/2009.
• Gezag en omgang — Brussel II-ter legt de bevoegdheid voor gezag en omgang bij de rechter van de gewone verblijfplaats van het kind, verplicht de lidstaten elkaars beslissingen zonder exequatur te erkennen, geeft het kind een hoorrecht en versnelt de terugkeer van ontvoerde kinderen tot zes weken per instantie. De inhoud van het gezag blijft nationaal.
• Adoptie — De Unie heeft geen bevoegdheid over adoptie: elke lidstaat bepaalt wie mag adopteren en hoe. Het gemeenschappelijke kader is het Haags Adoptieverdrag van 1993, waarbij alle lidstaten partij zijn, en het vrije verkeer, dat het geadopteerde kind van een Unieburger als familielid erkent. Verschillende lidstaten, Nederland voorop, bouwen de interlandelijke adoptie af.
• Geweld binnen de relatie — Richtlijn 2024/1385, de eerste Europese wet tegen geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, verplicht de lidstaten tegen 14 juni 2027 tot gemeenschappelijke strafbaarstellingen, beschermingsbevelen, gespecialiseerde hulp en preventie. Een beschermingsmaatregel uit een lidstaat kan in een andere worden erkend, en de Unie is sinds 2023 partij bij het Verdrag van Istanbul.
• Datingfraude — De Unie bestrijdt datingfraude via Europol en Eurojust, verplicht de platformen sinds 2024 op te treden tegen illegale inhoud (Digitaledienstenverordening), geeft consumenten veertien dagen bedenktijd bij online datingabonnementen en werkt aan regels die banken verplichten slachtoffers van bepaalde vormen van fraude terug te betalen. De strafvervolging blijft nationaal.
• Gegevensbescherming — De Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), van toepassing sinds 25 mei 2018, geeft elke Europeaan dezelfde rechten tegenover datingapps en sociale netwerken — inzage, wissing, bezwaar, overdraagbaarheid — en verplicht elke dienst die zich op Europese gebruikers richt, waar ook gevestigd, zich eraan te houden, met boetes tot 4 % van de wereldwijde omzet. De Digitaledienstenverordening verbiedt sinds 2024 gerichte reclame op basis van seksuele gerichtheid en op minderjarigen.

Samenleven

• Burgerlijk huwelijk — De Unie regelt het huwelijk niet, maar verplicht de lidstaten het te erkennen voor het vrije verkeer — ook het huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht, sinds het arrest Coman van 2018 —, schaft de apostille af voor akten van de burgerlijke stand en bepaalt welke rechter bevoegd is bij een echtscheiding.
• Samenwonen en geregistreerd partnerschap — De Unie kent geen eigen partnerschapsstatuut: elke lidstaat beslist of het bestaat en wat het waard is. Het Unierecht verplicht wel de geregistreerde partner van een Unieburger toe te laten in de staten die het partnerschap gelijkstellen met het huwelijk, en regelt sinds 2019 het vermogen van internationale geregistreerde partners.
• Huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht — Zestien lidstaten kennen het huwelijk voor paren van hetzelfde geslacht, de andere een partnerschap of niets. De Unie kan het huwelijk niet opleggen, maar het Hof van Justitie verplicht elke lidstaat het elders gesloten huwelijk te erkennen voor het verblijf (Coman, 2018) en de ouderschap van een kind te erkennen voor zijn reisdocumenten (Pancharevo, 2021).
• Huwelijksvermogensrecht — Sinds 29 januari 2019 bepaalt Verordening 2016/1103 in achttien lidstaten, Nederland en België inbegrepen, welk recht op het vermogen van een internationaal echtpaar van toepassing is: dat van de eerste gemeenschappelijke woonplaats, tenzij de echtgenoten een ander recht kiezen. Het stelsel zelf — gemeenschap of scheiding — blijft nationaal.

Gezondheid

• Medisch begeleide voortplanting — De Unie regelt de toegang tot vruchtbaarheidsbehandelingen niet — wie er recht op heeft, met welke donoren, tot welke leeftijd, blijft nationaal en verschilt enorm —, maar ze regelt de veiligheid van zaad, eicellen en embryo's en geeft patiënten het recht zich in een andere lidstaat te laten behandelen met terugbetaling volgens de regels van hun eigen land.
• Abortus — Abortus is een nationale bevoegdheid: van Nederland (tot de levensvatbaarheid) en Zweden (18 weken) tot Polen en Malta, waar hij bijna volledig verboden is. Het Europees Parlement vroeg in april 2024 om het recht op abortus in het Handvest op te nemen, wat de unanimiteit van de lidstaten vereist; het burgerinitiatief My Voice, My Choice vraagt de Unie de kosten te dragen voor vrouwen die naar een ander land moeten reizen.
• Anticonceptie — De Unie beslist welke geneesmiddelen op de markt komen — de noodpil met ulipristal is sinds 2015 in de hele Unie zonder voorschrift verkrijgbaar — maar niet wie ze terugbetaalt: dat blijft nationaal, van gratis voor jongeren in België en Frankrijk tot volledig betalend in een deel van Midden-Europa. Een recept uit een lidstaat is in de andere geldig.
• Drugs en verdovende middelen — Het drugsbeleid is nationaal — van het Nederlandse gedoogbeleid en de Duitse legalisering van cannabis (2024) tot strenge verboden in Zweden of Frankrijk — maar de Unie legt minimumstraffen op voor handel, verbiedt nieuwe psychoactieve stoffen in de hele Unie en volgt de markt via het Drugsagentschap van de Europese Unie (EUDA), sinds 2024 de opvolger van het EMCDDA.

Seksualiteit

• Toestemming en seksuele meerderjarigheid — De seksuele meerderjarigheid ligt in de Unie tussen 14 en 18 jaar — 16 in Nederland en België — en de definitie van verkrachting is nationaal: een groeiend aantal lidstaten, waaronder Nederland (2024) en België (2022), baseert ze op het ontbreken van toestemming in plaats van op geweld. Richtlijn 2024/1385 verplicht alle lidstaten om tegen juni 2027 online seksueel geweld strafbaar te stellen.

Dit land ook in andere talen: Français · English · Deutsch · Español · Italiano · Português