Filhos, família e herança — Cabo Verde

Adoção

O Código Civil de 1997 e o Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei 50/VIII/2013) regulam a adoção: plena — a criança torna-se filha dos adotantes e corta os laços com a família de origem — ou restrita, que mantém alguns laços. Podem adotar os casais casados ou em união de facto reconhecida, conjuntamente, e as pessoas sós, com mais de 25 anos e pelo menos 16 anos de diferença com a criança (menos de 15 anos, ou 18 se já acolhida); os pais biológicos consentem, salvo se forem desconhecidos, falecidos ou destituídos. O processo corre no tribunal de comarca, com investigação social do Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente (ICCA) e parecer do Ministério Público. Cabo Verde aderiu à Convenção da Haia de 1993 em 2009: a adoção internacional — sobretudo por cabo-verdianos da diáspora e por famílias portuguesas, italianas e americanas — passa pela Autoridade Central (ICCA) e é reconhecida automaticamente nos Estados contratantes. O acolhimento informal na família alargada continua todavia a ser a norma para as crianças de pais emigrados.

Os pontos-chave

Na prática

• O pedido apresenta-se ao tribunal de comarca com os documentos de identidade, as certidões, a prova de rendimentos e o consentimento dos pais; o ICCA faz a investigação e o tribunal decide em alguns meses.
• Os cabo-verdianos da diáspora que querem adotar um sobrinho ou uma criança do país passam pela autoridade central do seu país de residência (Portugal, França, Estados Unidos…) e pelo ICCA, segundo a Convenção da Haia; a adoção pronunciada em Cabo Verde é depois reconhecida sem procedimento.
• A adoção do filho do cônjuge é a mais frequente; os avós e os tios que criam uma criança podem pedir a tutela em vez da adoção, o que preserva a filiação.
• A criança adotada é registada com o nome dos adotantes; a adoção plena é irrevogável.

Custos e cobertura

As custas judiciais são modestas; o ICCA não cobra; a adoção internacional custa de 3 000 a 10 000 euros segundo o país dos adotantes (organismos, viagens, traduções).

A quem recorrer

• Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente (ICCA), Autoridade Central para a adoção.
• Tribunais de comarca; Ministério Público.
• Autoridades centrais dos países da diáspora para a adoção internacional.

Fontes

• Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente — adoção — Autoridade Central
• Conferência da Haia — Cabo Verde — adesão à Convenção de 1993
• Governo de Cabo Verde — legislação

O artigo geral: Adoção

Procriação medicamente assistida

Nenhuma lei regula a procriação medicamente assistida em Cabo Verde, e nenhum centro do arquipélago oferece a FIV: os casais tratam-se em Portugal, onde a PMA é aberta e regulada, por conta própria — a evacuação sanitária não a cobre —, com a ajuda frequente da diáspora; a inseminação simples e o diagnóstico são possíveis na Praia e no Mindelo.

Cabo Verde não tem lei sobre a procriação medicamente assistida e nenhum centro de FIV: o Código Civil de 1997 só presume a paternidade do marido que consentiu na inseminação, e o Serviço Nacional de Saúde não oferece técnicas de PMA além do diagnóstico e, em alguns serviços, da inseminação simples. Os casais inférteis tratam-se em Portugal — Lisboa e Porto, a quatro horas de voo, com centros públicos e privados regulados, e uma comunidade cabo-verdiana que acolhe —, por vezes no Senegal ou no Brasil. As evacuações sanitárias para Portugal, decididas por junta médica, destinam-se a doenças graves e não abrangem a infertilidade. A diáspora paga muitas vezes os tratamentos. Entre 10 e 15 % dos casais enfrentam a infertilidade, e muitas vezes a causa é uma infeção que se pode tratar. A doação de gâmetas, a gestação de substituição e a filiação das crianças nascidas de PMA não são reguladas; a criança nascida no estrangeiro é registada como filha do casal.

Os pontos-chave

Na prática

• Um casal infértil começa pelo ginecologista do hospital Agostinho Neto (Praia) ou Baptista de Sousa (Mindelo): o diagnóstico do casal — exame do esperma, ecografia, hormonas — faz-se no arquipélago, e as infeções tratam-se.
• Para a FIV, os casais escolhem em regra um centro privado de Lisboa ou do Porto (lista no CNPMA), com uma primeira consulta à distância e uma estadia de duas a três semanas para o ciclo; alguns centros oferecem programas para os casais dos PALOP.
• Quem vive em Portugal recorre ao SNS português como qualquer português, sujeito às mesmas listas de espera.
• A doação de gâmetas em Portugal não é anónima: a criança poderá conhecer o dador aos 18 anos; o casal decide o que lhe dirá.
• A criança nascida em Portugal de um casal cabo-verdiano é registada no consulado ou na conservatória portuguesa e transcrita em Cabo Verde.

Custos e cobertura

Um ciclo de FIV em Portugal custa de 3 000 a 6 000 euros (de 5 000 a 8 000 com ovócitos de doadora), sem contar medicamentos, viagem e estadia; Cabo Verde não comparticipa nada, mas o diagnóstico faz-se no SNS cabo-verdiano.

A quem recorrer

• Hospitais Agostinho Neto (Praia) e Baptista de Sousa (Mindelo) para o diagnóstico.
• Os centros autorizados constam da lista do CNPMA, em Portugal.
• O registo dos nascimentos faz-se nos consulados de Cabo Verde em Portugal.

Fontes

• Ministério da Saúde de Cabo Verde — saúde reprodutiva, evacuações
• CNPMA (Portugal) — centros autorizados — tratamento em Portugal
• Organização Mundial da Saúde — infertilidade — dados

O artigo geral: Procriação medicamente assistida

Guarda dos filhos

A guarda dos filhos é decidida pelo tribunal no interesse da criança — confiada a um dos pais com visitas do outro, ou conjunta —, o poder paternal continuando a ser exercido pelos dois; pensão de alimentos segundo os meios; o Estatuto da Criança e do Adolescente de 2013 e o ICCA completam a proteção; a emigração de um dos pais complica muitas guardas.

O poder paternal e a guarda constam do Código Civil de 1997. Quando o casal se divorcia, se separa ou termina a união de facto, ou os pais chegam a acordo e o tribunal o homologa, após parecer do Ministério Público (na conservatória, se o divórcio for amigável e sem litígio), ou decide o tribunal, no interesse da criança e ouvindo-a conforme a maturidade. A criança pode ficar com um dos pais, que o outro visita, ou em guarda conjunta; as decisões importantes continuam a ser dos dois. O Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei 50/VIII/2013) e o Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente (ICCA) enquadram a proteção, com a linha Disque Denúncia 800 10 20. A emigração é o problema mais frequente: um progenitor em Portugal, em França ou nos Estados Unidos, o outro nas ilhas, e crianças muitas vezes confiadas aos avós, com uma guarda de facto que a lei não reconhece sem decisão.

Os pontos-chave

Na prática

• No divórcio por mútuo consentimento, o acordo sobre os filhos entrega-se à conservatória, que o transmite ao Ministério Público; sem acordo, um dos pais pede a regulação ao tribunal de comarca, que ouve os pais, a criança e o ICCA.
• A pensão fixa-se segundo os meios; o não pagamento denuncia-se ao Ministério Público; para um progenitor emigrado, a cobrança passa pela Convenção de Nova Iorque de 1956 ou pela Convenção da Haia de 2007, segundo o país.
• Os avós ou os tios que criam a criança de um progenitor emigrado devem pedir ao tribunal a guarda ou a tutela, para inscrever a criança na escola, viajar e receber as prestações.
• A saída do país de um menor exige a autorização escrita dos dois pais, controlada pela Polícia Nacional no aeroporto.
• Em caso de perigo, o ICCA e o Disque Denúncia intervêm; os Centros de Emergência Infantil acolhem.

Custos e cobertura

As custas judiciais são modestas; a Ordem dos Advogados oferece assistência judiciária; o ICCA e a linha de denúncia são gratuitos.

A quem recorrer

• Tribunais de comarca; Ministério Público.
• Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente (ICCA); Disque Denúncia 800 10 20.
• Consulados de Cabo Verde para as guardas transnacionais.

Fontes

• Instituto Cabo-verdiano da Criança e do Adolescente — proteção, Disque Denúncia
• Governo de Cabo Verde — legislação
• Conferência da Haia — Cabo Verde (Convenção de 1980) — adesão

O artigo geral: Guarda dos filhos

A herança

O Código Civil de 1997 segue o modelo português moderno: o cônjuge herda com os descendentes, por cabeça e nunca menos de um quarto, e é herdeiro legitimário com eles e com os ascendentes; a legítima é de metade a dois terços; o companheiro em união de facto reconhecida tem os mesmos direitos; a habilitação e a partilha fazem-se no notário, e as sucessões da diáspora complicam-se pela lei estrangeira.

No Código Civil cabo-verdiano de 1997, a sucessão segue o modelo português. Sem testamento, a herança vai por ordem para o cônjuge e os descendentes, depois para o cônjuge e os ascendentes, para os irmãos e seus descendentes, para os restantes colaterais e, por fim, para o Estado. Cônjuge, descendentes e ascendentes são herdeiros legitimários, e a parte que a lei lhes reserva é de dois terços ou de metade, conforme o caso. Depois de receber a sua meação, o cônjuge divide a herança com os filhos em partes iguais, sem nunca ficar com menos de um quarto. A lei não distingue entre filhos. No notário faz-se a habilitação de herdeiros; a partilha é amigável ou por inventário. As sucessões dos emigrantes — a maioria das famílias tem membros em Portugal, em França, nos Estados Unidos ou nos Países Baixos — envolvem muitas vezes duas leis: a do país de residência para os bens situados aí, a cabo-verdiana para os bens no arquipélago.

Os pontos-chave

Na prática

• À morte de um cônjuge, o sobrevivo recebe a sua meação e herda com os filhos; uma casa construída durante o casamento com as remessas da emigração é comum, e metade pertence ao sobrevivo antes de qualquer partilha.
• Os herdeiros fazem a habilitação no notário ou na Casa do Cidadão com as certidões; os que vivem no estrangeiro podem fazer-se representar por procuração passada no consulado.
• Para os bens situados em Portugal ou em França, a sucessão segue a lei desse país (a residência do falecido, na União); o testamento com escolha da lei cabo-verdiana só vale na União se o falecido tinha a nacionalidade cabo-verdiana.
• O testamento permite favorecer um herdeiro ou o companheiro não reconhecido na quota disponível.
• As partilhas de terrenos e casas de família nas ilhas, indivisas há gerações, são a principal fonte de litígios: o cadastro em curso ajuda.

Custos e cobertura

A habilitação de herdeiros e a partilha no notário custam alguns milhares de escudos segundo o valor; o inventário litigioso exige advogado; o imposto sobre as transmissões gratuitas aplica-se com isenções para os parentes próximos.

A quem recorrer

• Cartórios notariais e Casas do Cidadão para a habilitação.
• Tribunais de comarca para o inventário.
• Consulados de Cabo Verde para as procurações dos herdeiros no estrangeiro.

Fontes

• Governo de Cabo Verde — legislação
• Porton di nos Ilha — serviços do registo e notariado — habilitação, certidões
• Ordem dos Advogados de Cabo Verde — consulta jurídica

O artigo geral: A herança