Figli, famiglia ed eredità — Svizzera (Ticino e Grigioni)

Adozione

Il Codice civile (articoli 264 e seguenti), riveduto nel 2018, permette l'adozione congiunta ai coniugi sposati da almeno tre anni o che hanno almeno 28 anni ciascuno, dal 2022 anche alle coppie dello stesso sesso; l'adozione da parte di una persona sola dai 28 anni; e l'adozione del figliastro (del figlio del coniuge, del partner registrato o del convivente di fatto con cui si vive da almeno tre anni). L'adottante deve avere almeno 16 anni e al massimo 45 più dell'adottato, salvo deroghe; il minore deve essere stato accolto e curato per almeno un anno; il consenso dei genitori biologici è necessario, salvo dispensa; il minore capace di discernimento acconsente, e viene sentito. L'autorità cantonale competente (in Ticino l'Autorità cantonale di vigilanza sull'adozione) verifica l'idoneità con un'inchiesta sociale, rilascia l'autorizzazione all'accoglienza e pronuncia l'adozione, che rompe i legami con la famiglia d'origine (adozione piena) e dà al minore lo statuto di figlio; l'adottato ha diritto di conoscere l'identità dei genitori biologici dai 18 anni. L'adozione internazionale segue la Convenzione dell'Aia: idoneità cantonale, intermediario autorizzato, Ufficio federale di giustizia come Autorità centrale, riconoscimento con il certificato di conformità; la Svizzera conta circa un centinaio di adozioni internazionali all'anno (contro 500 nel 2005) e un centinaio di adozioni nazionali di minori, più numerose adozioni del figliastro. La gestazione per altri è vietata, e i figli nati all'estero sono riconosciuti solo verso il genitore biologico, con adozione del figliastro per l'altro.

I punti chiave

In pratica

• Rivolgersi all'autorità cantonale dell'adozione per l'informazione preliminare e la domanda di idoneità; l'inchiesta sociale dura da sei mesi a un anno.
• Per l'adozione del figliastro, la domanda all'autorità cantonale con il consenso dell'altro genitore biologico (o la dispensa) e la prova dei tre anni di convivenza; da sei a diciotto mesi.
• Per l'internazionale, scegliere un intermediario autorizzato e un paese d'origine aperto alla Svizzera; l'Ufficio federale di giustizia pubblica la lista e le condizioni.
• Le coppie dello stesso sesso sposate adottano congiuntamente dal 2022; per il figlio nato da donazione all'estero, l'adozione del figliastro resta necessaria.
• L'affidamento familiare (accoglienza senza adozione) è un'altra via, gestita dai cantoni.

Costi e copertura

Adozione nazionale e del figliastro con spese amministrative da 500 a 2 000 franchi; internazionale da 20 000 a 50 000 franchi; nessuna deduzione fiscale federale specifica.

A chi rivolgersi

• Autorità cantonale di vigilanza sull'adozione (Ticino: Dipartimento della sanità e della socialità).
• Ufficio federale di giustizia — adozioni internazionali (adoption.admin.ch).
• Intermediari autorizzati per l'adozione internazionale.
• Pflegekinder-Aktion Schweiz, Espace Adoption.

Fonti

• Codice civile svizzero — articoli 264-269c (adozione) — Fedlex
• Ufficio federale di giustizia — adozione — informazioni e intermediari
• Ufficio federale di statistica — adozioni — dati

L'articolo generale: Adozione

Procreazione medicalmente assistita

La legge sulla medicina della procreazione (LPAM) riserva la PMA alle coppie sposate o stabili e, dal 2022, alle coppie di donne sposate per la donazione di sperma; donazione di sperma sola, con identità del donatore accessibile al figlio a 18 anni; donazione di ovociti, di embrioni e gestazione per altri vietate; diagnosi preimpianto ammessa dal 2017; assicurazione di base che copre solo le prime tappe, FIV a carico (da 6 000 a 10 000 franchi); molte coppie in Spagna per la donazione di ovociti.

La legge federale sulla medicina della procreazione (LPAM, 1998, riveduta nel 2017) e la Costituzione (articolo 119) fissano un quadro restrittivo: la PMA è ammessa per rimediare alla sterilità o per evitare la trasmissione di una malattia grave, alle coppie che possono assumere il ruolo di genitori fino alla maggiore età del figlio; sposate o, per le tecniche senza donazione, stabili; dal 1° luglio 2022 le coppie di donne sposate hanno accesso alla donazione di sperma con doppia maternità automatica. Solo la donazione di sperma è ammessa, riservata alle coppie sposate, con un massimo di otto figli per donatore e il registro dell'Ufficio federale dello stato civile che permette al figlio di conoscere l'identità del donatore a 18 anni; la donazione di ovociti e di embrioni, la gestazione per altri e la maternità post mortem sono vietate. La revisione del 2017, dopo referendum, ha ammesso la diagnosi preimpianto per le coppie portatrici di malattie gravi e per lo screening delle aneuploidie, portato a dodici gli embrioni sviluppabili per ciclo e permesso la crioconservazione degli embrioni per cinque anni prorogabili a dieci. L'assicurazione malattia di base (LAMal) copre la stimolazione ormonale e tre inseminazioni per ciclo di trattamento, non la FIV né l'ICSI, a carico dei pazienti salvo assicurazioni complementari; le donne sole non hanno accesso. La Svizzera conta una trentina di centri, circa 11 000 cicli e 2 000 nati all'anno; in Ticino, centri privati a Lugano e Locarno; molte coppie si curano in Spagna per la donazione di ovociti.

I punti chiave

In pratica

• Consultare un centro autorizzato (in Ticino, centri privati di Lugano e Locarno, o l'Ospedale universitario di Zurigo, Ginevra, Losanna): il bilancio e le inseminazioni sono coperti dalla LAMal, la FIV no.
• Per la donazione di sperma, la coppia deve essere sposata (di sesso diverso o due donne); il figlio potrà chiedere l'identità del donatore a 18 anni all'Ufficio federale dello stato civile.
• Per la donazione di ovociti, vietata in Svizzera, le coppie si curano in Spagna, Cechia o Grecia (da 6 000 a 9 000 euro); il figlio nato all'estero da donazione è riconosciuto normalmente.
• Verificare le assicurazioni complementari: alcune coprono parte della FIV.
• La gestazione per altri all'estero è tollerata per il riconoscimento del genitore biologico, con adozione del figliastro per l'altro; il Tribunale federale rifiuta il riconoscimento diretto dei due genitori d'intenzione.

Costi e copertura

Bilancio e inseminazioni coperti dalla LAMal (franchigia e partecipazione); FIV da 6 000 a 10 000 franchi per ciclo con farmaci; diagnosi preimpianto da 2 000 a 5 000 franchi in più.

A chi rivolgersi

• Centri di medicina della procreazione autorizzati (elenco dell'Ufficio federale della sanità pubblica).
• Società svizzera di medicina della riproduzione (SGRM): centri e dati.
• Ufficio federale dello stato civile: registro dei donatori.
• Kinderwunsch Schweiz: associazione dei pazienti.

Fonti

• Legge federale sulla medicina della procreazione (LPAM) — Fedlex
• Ufficio federale della sanità pubblica — medicina della procreazione — informazioni
• Ufficio federale di statistica — procreazione medicalmente assistita — dati annuali

L'articolo generale: Procreazione medicalmente assistita

Affidamento dei figli

Autorità parentale congiunta come regola dal 2014, per genitori sposati o no; custodia (dove vive il figlio) decisa secondo il bene del figlio, con la custodia alternata esaminata su richiesta dal 2017; contributo di mantenimento del figlio calcolato sul minimo vitale e sui redditi, con l'anticipo e l'aiuto all'incasso cantonali; APMA per i genitori non sposati, giudice del divorzio per gli altri; Convenzioni dell'Aia per l'estero.

La revisione del Codice civile in vigore dal 1° luglio 2014 ha fatto dell'autorità parentale congiunta la regola per tutti i genitori, sposati, divorziati o non sposati (articoli 296 e seguenti): i due decidono insieme le questioni importanti (residenza, scuola, salute, religione), e il genitore che ha il figlio decide le questioni quotidiane; l'attribuzione esclusiva è un'eccezione motivata dal bene del figlio. La custodia — dove vive il figlio — e le relazioni personali sono fissate dal giudice del divorzio o dall'autorità di protezione dei minori e degli adulti (APMA, in Ticino le ARP regionali) per i genitori non sposati; dal 2017 il giudice deve esaminare la custodia alternata se un genitore o il figlio la chiede, e la ammette quando la distanza, la capacità di cooperare e l'età del figlio lo permettono. Il contributo di mantenimento (articoli 276 e seguenti, riveduti nel 2017) copre i bisogni del figlio — compreso un contributo di presa a carico per il genitore che riduce l'attività per occuparsene — ed è calcolato sul minimo vitale allargato e sull'eccedenza dei redditi (metodo del Tribunale federale, 2020), spesso con le tabelle zurighesi come riferimento; dura fino alla maggiore età o alla fine della formazione. In caso di mancato pagamento, i cantoni offrono l'aiuto all'incasso e l'anticipo degli alimenti (in Ticino tramite l'Ufficio dell'aiuto e della protezione), e il non pagamento è un reato (articolo 217 CP). Il trasferimento del figlio all'estero o a grande distanza richiede il consenso dell'altro genitore o dell'autorità (articolo 301a). Per l'estero, la Svizzera applica le Convenzioni dell'Aia del 1980 e del 1996, con l'Ufficio federale di giustizia come Autorità centrale.

I punti chiave

In pratica

• I genitori non sposati fissano insieme, con una convenzione approvata dall'ARP, la custodia, le relazioni personali e il contributo; in caso di disaccordo, l'ARP decide dopo istruzione.
• Per chiedere la custodia alternata, dimostrare la vicinanza delle abitazioni, la disponibilità e la capacità di cooperare; il giudice sente il figlio dai sei anni circa.
• Per il contributo, raccogliere redditi, oneri e bisogni del figlio (asilo, assicurazione, attività); il contributo di presa a carico si aggiunge se un genitore riduce il lavoro.
• In caso di mancato pagamento, chiedere l'aiuto all'incasso cantonale e, se necessario, l'anticipo degli alimenti; denunciare per l'articolo 217.
• Prima di trasferirsi con il figlio, ottenere il consenso scritto dell'altro genitore o la decisione dell'autorità: un trasferimento senza consenso è una sottrazione.

Costi e copertura

Procedura davanti all'ARP gratuita o a spese modeste; procedura giudiziaria da 1 000 a 4 000 franchi più avvocato; assistenza giudiziaria sotto la soglia; mediazione da 100 a 250 franchi a seduta, a volte sovvenzionata.

A chi rivolgersi

• Pretura del distretto (divorzi) e Autorità regionali di protezione (ARP, Ticino) per i genitori non sposati.
• Ufficio dell'aiuto e della protezione (Ticino): aiuto all'incasso e anticipo alimenti.
• Ufficio federale di giustizia: sottrazioni internazionali.
• Pro Juventute (147), consultori familiari cantonali.

Fonti

• Codice civile svizzero — articoli 270-327 (effetti della filiazione) — Fedlex
• ch.ch — autorità parentale e mantenimento — portale della Confederazione
• Repubblica e Cantone Ticino — Ufficio dell'aiuto e della protezione — aiuto all'incasso e anticipo alimenti

L'articolo generale: Affidamento dei figli

L'eredità

Dal 1° gennaio 2023 la legittima dei figli è ridotta alla metà della loro quota legale e i genitori non sono più legittimari: chi ha figli e coniuge dispone liberamente di metà del patrimonio; senza testamento, il coniuge prende metà e i figli metà; testamento olografo, pubblico o orale, e patto successorio vincolante; imposta di successione cantonale, nulla per coniuge e figli in Ticino e nella maggior parte dei cantoni, fino al 41 % per il concubino.

Il Codice civile (articoli 457 e seguenti) designa gli eredi legali per parentele: i discendenti; in loro assenza i genitori e la loro discendenza; poi i nonni; il coniuge o partner registrato concorre con la metà accanto ai discendenti, con i tre quarti accanto ai genitori, e con tutto in assenza di questi. La revisione in vigore dal 1° gennaio 2023 ha ridotto la legittima: metà della quota legale per i discendenti (prima tre quarti), metà per il coniuge o partner registrato (invariata), e nessuna legittima per i genitori (prima metà); ne risulta che una persona con coniuge e figli può disporre liberamente di metà del patrimonio, e una persona sola senza discendenti di tutto. Il testamento è olografo (interamente scritto a mano, datato e firmato), pubblico (dal notaio con due testimoni) o orale in caso di pericolo; il patto successorio, per atto pubblico, vincola le parti e permette per esempio a un figlio di rinunciare alla sua legittima contro un compenso. Il coniuge superstite può ricevere l'usufrutto della quota dei figli comuni (articolo 473). La successione si apre al domicilio; le autorità cantonali (in Ticino la Pretura) rilasciano il certificato ereditario, e gli eredi rispondono dei debiti salvo rinuncia entro tre mesi o inventario pubblico. Le imposte sono cantonali: il coniuge è esente ovunque, i discendenti nella grande maggioranza dei cantoni (Ticino compreso); i fratelli, i nipoti e soprattutto i concubini e gli estraneisono tassati, in Ticino fino al 41 % per gli estranei. Per le successioni internazionali, la legge sul diritto internazionale privato sottopone la successione del residente svizzero al diritto svizzero, con scelta possibile della legge nazionale per lo straniero.

I punti chiave

In pratica

• Fare testamento olografo — tutto a mano, con data e firma — o pubblico dal notaio; dal 2023 la quota disponibile è più ampia, e conviene rivedere i testamenti anteriori.
• Per favorire il coniuge: attribuirgli la quota disponibile e l'usufrutto sulla quota dei figli, o un patto successorio con i figli.
• Per il concubino: testamento nella quota disponibile, assicurazione sulla vita con beneficiario, designazione nella cassa pensioni; in Ticino l'imposta resta alta per via testamentaria.
• In caso di debiti, rinunciare entro tre mesi presso l'autorità (Pretura in Ticino) o chiedere l'inventario pubblico.
• Per gli immobili in Italia di un residente svizzero, coordinare con un notaio italiano: l'Italia applica il regolamento europeo (legge della residenza, cioè svizzera) e la sua imposta sui beni italiani.

Costi e copertura

Testamento olografo gratuito; pubblico da 300 a 1 000 franchi; patto successorio da 1 000 a 3 000; certificato ereditario da 100 a 500 franchi secondo il cantone; imposte come sopra.

A chi rivolgersi

• Notai: testamenti pubblici, patti successori.
• Pretura (Ticino): certificato ereditario, rinuncia, inventario.
• Divisione delle contribuzioni (Ticino): imposta di successione.
• ch.ch: successioni ed eredità.

Fonti

• Codice civile svizzero — libro terzo, del diritto successorio (articoli 457-640) — Fedlex
• Ufficio federale di giustizia — revisione del diritto successorio — informazioni
• Repubblica e Cantone Ticino — imposta di successione e donazione — Divisione delle contribuzioni

L'articolo generale: L'eredità