Figli, famiglia ed eredità — San Marino

Adozione

La legislazione sammarinese sull'adozione, sul modello italiano, riserva l'adozione piena di un minore ai coniugi uniti in matrimonio, con una differenza di età minima con l'adottato e un limite massimo, dopo un'indagine dei servizi sociali dell'Istituto per la Sicurezza Sociale sull'idoneità della coppia e un periodo di affidamento preadottivo; il Commissario della Legge pronuncia l'adozione, che dà al minore lo statuto di figlio e rompe i legami con la famiglia d'origine. L'adozione del figlio del coniuge è possibile con il consenso dell'altro genitore biologico. Le persone sole possono adottare solo in casi particolari; l'unione civile (legge 147/2018) non dà accesso all'adozione congiunta né a quella del figlio del partner. San Marino ha ratificato la Convenzione dell'Aia del 1993 nel 2004: le adozioni internazionali passano per la Segreteria di Stato per la Giustizia come Autorità centrale e per enti autorizzati, spesso italiani, con riconoscimento tramite il certificato di conformità; i casi sono rarissimi, a fronte di una natalità bassa e di pochissimi minori adottabili nel paese. Le coppie sammarinesi che adottano in Italia sono soggette alla legge italiana e al tribunale per i minorenni italiano solo se residenti in Italia.

I punti chiave

In pratica

• Rivolgersi ai servizi sociali dell'ISS per l'informazione e l'indagine di idoneità; il Tribunale pronuncia l'adozione.
• Per l'internazionale, contattare la Segreteria di Stato per la Giustizia, che indica gli enti autorizzati e i paesi accessibili.
• Per il figlio del coniuge, ricorso al Commissario della Legge con il consenso dell'altro genitore.
• Le coppie dello stesso sesso non hanno accesso all'adozione a San Marino; le adozioni straniere sono riconosciute caso per caso.
• L'affidamento familiare è gestito dall'ISS come alternativa temporanea.

Costi e copertura

Adozione nazionale a spese modeste; internazionale da 15 000 a 30 000 euro secondo l'ente e il paese.

A chi rivolgersi

• Istituto per la Sicurezza Sociale — servizi sociali e minori.
• Tribunale della Repubblica — Commissario della Legge.
• Segreteria di Stato per la Giustizia: Autorità centrale per le adozioni internazionali.
• Enti autorizzati italiani operanti a San Marino.

Fonti

• Consiglio Grande e Generale — legislazione sammarinese (adozione, tutela dei minori) — testi di legge
• Conferenza dell'Aia — San Marino, Convenzione del 1993 — stato delle ratifiche
• Istituto per la Sicurezza Sociale — servizi sociali

L'articolo generale: Adozione

Procreazione medicalmente assistita

Nessuna legge sammarinese sulla procreazione assistita e nessun centro nel paese: l'Istituto per la Sicurezza Sociale indirizza le coppie ai centri italiani, in convenzione o a carico, e le regole applicabili sono quelle del centro scelto — italiane per la maggior parte, spagnole per la donazione di ovociti e per le donne sole; la filiazione segue il diritto sammarinese.

San Marino non ha una legge sulla procreazione medicalmente assistita né un centro che la pratichi: l'Ospedale di Stato dell'Istituto per la Sicurezza Sociale offre il bilancio di fertilità e le prime cure, e indirizza le coppie ai centri italiani — l'Emilia-Romagna, con i centri di Rimini, Bologna e Cesena, è la destinazione naturale — in convenzione con l'ISS o a carico dei pazienti. Le condizioni di accesso sono quelle del centro: in Italia, coppie di sesso diverso sposate o conviventi, con donazione ammessa ma rara; in Spagna, anche donne sole e coppie di donne, con donazione di ovociti anonima. La legge 49/1986 e il diritto sammarinese regolano la filiazione per le regole generali (presunzione di paternità, riconoscimento), senza norma specifica sul consenso alla tecnica; la giurisprudenza segue l'orientamento italiano per cui il marito che ha consentito non può disconoscere il figlio. La gestazione per altri non è regolata né espressamente vietata, ma il Codice penale riformato e l'assenza di riconoscimento la rendono impraticabile; i figli nati all'estero sono riconosciuti verso il genitore biologico. L'unione civile non dà accesso alla PMA né alla filiazione del secondo genitore. Il dibattito sull'adozione di una legge, aperto dal referendum sull'aborto del 2021, non ha prodotto testi.

I punti chiave

In pratica

• Chiedere al ginecologo dell'ISS il bilancio di fertilità e l'invio a un centro italiano convenzionato; verificare cosa l'ISS rimborsa.
• Per la donazione di ovociti o per le donne sole, i centri spagnoli o di altri paesi; nessun rimborso dell'ISS.
• Documentare il consenso del marito o del convivente alla tecnica davanti al centro e, se possibile, davanti a un notaio, per la filiazione.
• Le coppie di donne che hanno un figlio da PMA all'estero non hanno a San Marino una via per il riconoscimento della seconda madre.
• I centri italiani applicano ai sammarinesi le loro regole e tariffe da non residenti, salvo convenzione.

Costi e copertura

Bilancio ISS coperto; FIV in Italia da 3 000 a 6 000 euro; donazione di ovociti in Spagna da 6 000 a 9 000 euro.

A chi rivolgersi

• Istituto per la Sicurezza Sociale — Ospedale di Stato, ginecologia.
• Centri di PMA dell'Emilia-Romagna (Rimini, Cesena, Bologna).
• Segreteria di Stato per la Sanità: convenzioni sanitarie.
• Associazioni italiane di pazienti (Cerco un bimbo).

Fonti

• Istituto per la Sicurezza Sociale — Ospedale di Stato — servizi
• Legge 26 aprile 1986 n. 49 — riforma del diritto di famiglia (filiazione) — testo
• Istituto Superiore di Sanità (Italia) — centri di PMA per regione — elenco

L'articolo generale: Procreazione medicalmente assistita

Affidamento dei figli

Affidamento deciso dal Commissario della Legge nell'interesse del minore, con la responsabilità genitoriale a entrambi e l'affidamento congiunto come orientamento della giurisprudenza, mantenimento proporzionale ai redditi, casa al genitore con i figli; mediazione e servizi sociali dell'ISS; Convenzione dell'Aia del 1980 per l'estero.

La legge 49/1986 e le sue modifiche, insieme alla legge sulla tutela dei minori, regolano l'affidamento dei figli di genitori separati, divorziati o non sposati a San Marino: la responsabilità genitoriale resta a entrambi, e il Commissario della Legge — giudice civile di primo grado — decide l'affidamento nell'interesse del minore, con l'affidamento congiunto come orientamento della giurisprudenza recente, sul modello dell'affido condiviso italiano, e la residenza prevalente presso un genitore nella maggior parte dei casi; fissa il calendario delle frequentazioni, il contributo al mantenimento proporzionale ai redditi e alle esigenze del figlio, e l'assegnazione della casa familiare al genitore con cui i figli vivono. I servizi sociali dell'Istituto per la Sicurezza Sociale svolgono le indagini e accompagnano le famiglie; il minore viene ascoltato secondo l'età; la mediazione familiare è disponibile. Il mancato pagamento del mantenimento è perseguibile e il giudice può ordinare misure esecutive. Per i genitori che vivono tra San Marino e l'Italia, situazione frequente, la competenza segue la residenza abituale del minore e le decisioni si riconoscono reciprocamente; San Marino è parte della Convenzione dell'Aia del 1980 sulla sottrazione internazionale, con la Segreteria di Stato per la Giustizia come Autorità centrale.

I punti chiave

In pratica

• Cercare l'accordo scritto sul calendario e sul mantenimento, da far omologare dal Commissario della Legge: è la via più rapida.
• Documentare redditi e spese per il contributo; chiedere la rivalutazione periodica.
• I servizi sociali dell'ISS accompagnano i genitori e possono proporre la mediazione.
• Per i genitori tra San Marino e l'Italia, fissare la residenza abituale del figlio con chiarezza: determina il giudice competente.
• Prima di trasferire il figlio all'estero, il consenso scritto dell'altro genitore o l'autorizzazione del giudice.

Costi e copertura

Consensuale con avvocato da 1 000 a 3 000 euro; contenzioso di più; gratuito patrocinio sotto la soglia di reddito; servizi sociali gratuiti.

A chi rivolgersi

• Tribunale della Repubblica — Commissario della Legge (sezione civile).
• Segreteria di Stato per la Giustizia: Autorità centrale per le sottrazioni.

Fonti

• Legge 26 aprile 1986 n. 49 — riforma del diritto di famiglia — Consiglio Grande e Generale
• Istituto per la Sicurezza Sociale — servizio minori — servizi
• Conferenza dell'Aia — stato della Convenzione del 1980 (San Marino) — tabella

L'articolo generale: Affidamento dei figli

L'eredità

Successione di tradizione italiana con quota di legittima ai figli e al coniuge e successione legittima senza testamento, testamento olografo o pubblico davanti a notaio, e nessuna imposta di successione: San Marino non tassa le eredità, il che attira patrimoni ma non dispensa dalle imposte del paese in cui si trovano i beni.

Il diritto successorio sammarinese deriva dal diritto comune e dalle leggi della Repubblica, con regole vicine a quelle italiane: senza testamento ereditano il coniuge (o il partner dell'unione civile) e i figli, poi gli ascendenti e i collaterali, poi lo Stato; i figli e il coniuge sono legittimari, con quote riservate che il testamento non può intaccare e un'azione di riduzione per le disposizioni lesive; il coniuge ha diritti sulla casa familiare. Il testamento è olografo (scritto, datato e firmato a mano) o pubblico davanti a un notaio sammarinese con testimoni; le donazioni si riuniscono per calcolare la legittima. La successione si apre davanti al Tribunale (Commissario della Legge) per le questioni contenziose e presso il notaio per gli atti; l'accettazione può essere con beneficio d'inventario. San Marino non ha imposta di successione né di donazione: il patrimonio si trasmette senza prelievo, con le sole imposte di registro e ipotecarie sugli immobili; ma i beni situati in Italia di un residente sammarinese sono soggetti all'imposta italiana, e un residente italiano è tassato in Italia su tutti i suoi beni, anche a San Marino. San Marino applica la legge della cittadinanza per le successioni internazionali e non partecipa al regolamento europeo; per i beni in Italia, il regolamento designa la legge della residenza abituale, quindi la legge sammarinese per un residente a San Marino, e la scelta di legge scritta è consigliata.

I punti chiave

In pratica

• Fare testamento olografo o pubblico dal notaio sammarinese; il convivente di fatto non eredita senza.
• Verificare la residenza fiscale: l'assenza di imposta sammarinese vale per i residenti a San Marino, e l'Italia tassa i suoi residenti sull'intero patrimonio mondiale.
• Per i beni in Italia, presentare la dichiarazione di successione italiana entro dodici mesi e pagare l'imposta italiana sui soli beni italiani.
• Coordinare i due diritti con un notaio dei due paesi: la successione di un sammarinese residente in Italia è, per l'Italia, sotto la legge italiana salvo scelta della legge sammarinese nel testamento.
• Accettare con beneficio d'inventario in caso di dubbio sui debiti.

Costi e copertura

Testamento olografo gratuito; pubblico secondo tariffa notarile; nessuna imposta di successione; imposte di registro e ipotecarie sugli immobili.

A chi rivolgersi

• Notai sammarinesi: testamenti, atti di successione.
• Tribunale — Commissario della Legge: contenzioso successorio.
• Ufficio tributario di San Marino: imposte di registro.
• Agenzia delle Entrate (Italia): beni situati in Italia.

Fonti

• Consiglio Grande e Generale — legislazione sammarinese — testi di legge
• Ordine degli avvocati e notai di San Marino — elenco dei notai
• Agenzia delle Entrate (Italia) — successioni con beni in Italia — guida

L'articolo generale: L'eredità