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Tansania: Verhütung, Schwangerschaftsabbruch und Drogen

Verhütung, Schwangerschaftsabbruch und Drogenrecht in Tansania: Das Strafgesetzbuch (Penal Code) des Festlands stellt die Herbeiführung einer Abtreibung unter Strafe (§§ 150 bis 152) und schützt ausdrücklich nur Eingriffe zur Erhaltung des Lebens der Mutter (§§ 219 Abs. 2 und 230), während Verhütung nach den nationalen Richtlinien von 2013 keine Einwilligung der Eltern oder des Ehepartners erfordert und 2022 von 31 % der verheirateten Frauen mit einer modernen Methode genutzt wurde (auf Sansibar von 17 %). Der Drug Control and Enforcement Act (Cap. 95) sieht lebenslange Freiheitsstrafe für den Handel mit mehr als 100 kg Cannabis und mindestens 30 Jahre für dessen Anbau vor, Sansibar wendet ein eigenes Gesetz (Nr. 8 von 2021) an.

Illustration: Verhütung, Schwangerschaftsabbruch und Drogen
Übersichtskarte — Tansania
Tansania. Vereinfachte Übersichtskarte — Natural-Earth-Daten, gemeinfrei.

Verhütung

Zugang zu Verhütungsmitteln in Tansania: Die vom Ministry of Health and Social Welfare herausgegebenen National Family Planning Guidelines and Standards von 2013 machen alle Männer und Frauen, auch junge Menschen von 10 bis 24 Jahren, unabhängig von der Zahl bisheriger Geburten und vom Familienstand zu Berechtigten für Informationen und Leistungen der Familienplanung. Eine mündliche oder schriftliche Einwilligung von Eltern, Vormund oder Ehepartner ist nicht erforderlich, außer bei Menschen mit schweren geistigen Behinderungen und bei Klienten, die eine dauerhafte Methode wählen und schriftlich einwilligen müssen. Nur Methoden, die die Tanzania Food and Drugs Authority registriert und das Ministerium genehmigt hat, dürfen im öffentlichen wie im privaten Sektor angeboten werden.

Die genehmigte Liste umfasst männliche und weibliche Kondome, kombinierte Pillen (Microgynon), reine Gestagenpillen (Microval), Notfallverhütung, das Injektionspräparat DMPA, die Implantate Jadelle und Implanon, die Kupferspirale T 380A, die Sterilisation der Frau (tubal ligation), die Vasektomie, die Stillamenorrhö-Methode (LAM) und die Standardtage-Methode. In allen öffentlichen Einrichtungen, auch auf Gemeindeebene, sind Methoden und Leistungen kostenlos; private Einrichtungen mit einer Vereinbarung mit der Regierung geben ebenfalls kostenlose Methoden ab, ausgenommen sozial vermarktete Produkte, und anderswo wird eine geringe Gebühr erhoben. Die Leistungen sind auf jeder Ebene des Gesundheitssystems, in Apotheken und Arzneimittelläden (drug shops) und in der Gemeinde anzubieten. Die Eignung richtet sich nach den medizinischen Eignungskriterien der WHO; eine Anamnese ist Pflicht, eine routinemäßige körperliche Untersuchung nicht, es sei denn, die Methode verlangt sie, und eine gynäkologische Untersuchung ist für die Spirale und die Sterilisation der Frau zwingend. Angaben der Klienten dürfen ohne ihre Einwilligung nicht an Dritte weitergegeben werden.

Die Gesundheitserhebung DHS-MIS 2022 (Demographic and Health Survey) ergab, dass 38 % der verheirateten Frauen von 15 bis 49 Jahren irgendeine Methode der Familienplanung und 31 % eine moderne anwenden, angeführt von Implantaten (14 %) und Injektionen (9 %), gegenüber 7 % in den Jahren 1991/92. Unter sexuell aktiven unverheirateten Frauen nutzen 45 % eine Methode und 36 % eine moderne. Die Nutzung moderner Methoden unter verheirateten Frauen beträgt 32 % auf dem Festland und 17 % auf Sansibar und reicht nach Regionen von 9 % in Simiyu und Kaskazini Unguja bis 56 % in Njombe. 78 % der Nutzerinnen und Nutzer moderner Methoden beziehen sie in öffentlichen Einrichtungen, und 21 % der verheirateten und 32 % der sexuell aktiven unverheirateten Frauen haben einen ungedeckten Bedarf (unmet need). Über die Entscheidung für oder gegen Familienplanung sagen 85 % der verheirateten Frauen, sie entschieden allein (31 %) oder gemeinsam mit ihrem Partner (54 %). Dieselbe Erhebung fand, dass 22 % der Frauen von 15 bis 19 Jahren schon einmal schwanger waren.

Der staatliche Kostenplan (costed plan) für 2019 bis 2023 erwartete, dass die Nutzung moderner Methoden unter verheirateten Frauen von 36 % im Jahr 2019 auf 47 % bis 2023 und unter allen Frauen von 30 % auf 40 % steigt; die Erhebung 2022 maß 31 % unter verheirateten Frauen. Ausgangspunkt war der One Plan II (2016-2020), der bereits 47 % unter verheirateten Frauen anstrebte.

Die wichtigsten Punkte

RechtsgrundlageRichtlinien des Gesundheitsministeriums (National Family Planning Guidelines and Standards, 2013), kein Gesetz
BerechtigteAlle Männer und Frauen, auch junge Menschen von 10 bis 24 Jahren, unabhängig von der Zahl bisheriger Geburten und vom Familienstand
EinwilligungKeine Einwilligung von Eltern, Vormund oder Ehepartner nötig; schriftliche Einwilligung der Klienten bei dauerhaften Methoden
Genehmigte MethodenKondome, Pillen, Notfallverhütung, DMPA, Implantate, Kupferspirale, Sterilisation der Frau, Vasektomie, LAM, SDM (Table 5 der Richtlinien)
Preis in öffentlichen EinrichtungenKostenlos, einschließlich Leistungen auf Gemeindeebene
Nutzung moderner Methoden, verheiratete Frauen31 % im Jahr 2022 (Festland 32 %, Sansibar 17 %)
Ungedeckter Bedarf21 % der verheirateten Frauen; 32 % der sexuell aktiven unverheirateten Frauen (2022)
Bezugsquelle moderner Methoden78 % öffentlicher Sektor; Dispensaries 46 %, Health Centres 17 % (2022)
Planziel47 % Nutzung moderner Methoden unter verheirateten Frauen bis 2023 (NFPCIP 2019-2023)

In der Praxis

  • Gehen Sie in einen beliebigen öffentlichen Gesundheitsposten (Dispensary), ein Health Centre oder ein Krankenhaus: Methoden und Leistungen sind kostenlos, und nach den Richtlinien braucht kein Elternteil, Vormund oder Ehepartner einzuwilligen, gleich welches Alter und welchen Familienstand die Klientin oder der Klient hat.
  • Erwarten Sie vor der Wahl eine Beratung über das gesamte Spektrum der Methoden sowie eine Anamnese und Eignungsprüfung nach den WHO-Kriterien; eine gynäkologische Untersuchung ist nur für die Spirale und die Sterilisation der Frau zwingend.
  • Für die Sterilisation der Frau oder die Vasektomie ist selbst eine schriftliche Einwilligung zu unterschreiben: Es ist der einzige Fall, in dem die Richtlinien eine schriftliche Einwilligung der Klientin oder des Klienten verlangen, abgesehen von Menschen mit schweren geistigen Behinderungen.
  • Auch Apotheken und zugelassene Drug-Dispensing-Stellen (accredited drug-dispensing outlets) bedienen Klienten: Die Erhebung 2022 fand 6 % der Nutzer moderner Methoden bei Apotheken und 5 % bei zugelassenen Drug-Dispensing-Stellen, und nur 19 % der männlichen Kondome stammten aus dem öffentlichen Sektor.

Kosten und Übernahme

Methoden und Leistungen sind in allen öffentlichen Einrichtungen kostenlos, auch bei der Abgabe in der Gemeinde; in einer privaten Einrichtung ohne Vereinbarung mit der Regierung wird eine geringe Gebühr für das Produkt und die Beratung erhoben, und der Text von 2013 nennt keine Beträge.

Aktuelle Entwicklungen

Die DHS-MIS 2022 beziffert die Nutzung moderner Methoden unter verheirateten Frauen auf 31 %, verglichen mit den im nationalen Kostenplan für 2023 gesetzten 47 %.

Anlaufstellen

  • Öffentliche Dispensaries, Health Centres und Krankenhäuser, die 78 % der modernen Methoden abgeben (DHS-MIS 2022).
  • Apotheken und zugelassene Drug-Dispensing-Stellen (ADDOs) für Kondome und andere auf dieser Ebene zulässige Methoden (Richtlinien, Abschnitt 12).
  • Die Tanzania Food and Drugs Authority, die die Produkte registriert, und das Gesundheitsministerium, das sie für den öffentlichen Gebrauch genehmigt (Richtlinien, Abschnitt 9).

Gut zu wissen

Die Regeln zu Einwilligung und Alter stammen aus der Ausgabe 2013 der Richtlinien; eine Fassung vom Januar 2022 ist im selben Dokumentenarchiv aufgeführt, wurde aber für diese Seite nicht geöffnet; prüfen Sie sie daher, bevor Sie sich in einem Detail auf diese Seite verlassen.

Häufige Fragen

Kann ein Mädchen unter 18 ohne Einwilligung der Eltern Verhütungsmittel erhalten?

Die Richtlinien von 2013 besagen, dass für Informationen und Leistungen der Familienplanung unabhängig von Alter oder Familienstand keine Einwilligung von Eltern oder Ehepartner nötig ist, und sie machen alle Personen von 10 bis 24 Jahren berechtigt; Ausnahmen sind schwere geistige Behinderung und dauerhafte Methoden.

Muss der Ehemann zustimmen, bevor seine Frau verhütet?

Nein: Die Richtlinien verlangen keine Einwilligung des Ehepartners. In der Erhebung 2022 sagten 85 % der verheirateten Frauen, sie entschieden allein (31 %) oder gemeinsam mit ihrem Partner (54 %).

Ist Verhütung in Tansania kostenlos?

In allen öffentlichen Einrichtungen, auch bei der Abgabe in der Gemeinde, sind Methoden und Leistungen der Familienplanung nach Abschnitt 11 der Richtlinien kostenlos; private Anbieter außerhalb einer Vereinbarung mit der Regierung berechnen das Produkt und die Beratung.

Quellen

Der allgemeine Artikel: Verhütung · Mit einem anderen Land vergleichen

Schwangerschaftsabbruch

Schwangerschaftsabbruch in Tansania: Auf dem Festland stellt das Strafgesetzbuch (Penal Code) die Herbeiführung einer Fehlgeburt unter Strafe (14 Jahre für die ausführende Person, 7 für eine Frau, die an sich selbst handelt, 3 für die Lieferung der Mittel: §§ 150 bis 152) und schützt ausdrücklich nur Handlungen zur Erhaltung des Lebens der Mutter (§§ 219 Abs. 2 und 230); ob auch die Gesundheit der Frau erfasst ist, beurteilen Kommentatoren unterschiedlich.

Versuch, eine Fehlgeburt herbeizuführenFreiheitsstrafe von 14 Jahren, für jede Person (Strafgesetzbuch, § 150)
Frau, die ihre eigene Fehlgeburt herbeiführtFreiheitsstrafe von 7 Jahren, auch wenn sie es zulässt (§ 151)
Lieferung der MittelFreiheitsstrafe von 3 Jahren, wenn der Lieferant den Zweck kennt (§ 152)

Alle Einzelheiten: Schwangerschaftsabbruch

Drogen und Betäubungsmittel

Cannabis, Drogenhandel und Strafen in Tansania: Der Drug Control and Enforcement Act, Cap. 95 (Act Nr. 5 von 2015, geändert 2017, 2021 und 2022; Revised Edition 2023) gilt auf Tansania-Festland und für seine Straftatbestände und Ermittlungsregeln auch für das Verhalten von Staatsangehörigen und Einwohnern im Ausland (§ 1). Er führt Cannabis, Cannabisharz sowie Extrakte und Tinkturen von Cannabis im First Schedule unter den Betäubungsmitteln (narcotic drugs) auf, definiert „verbotene Pflanzen“ (prohibited plants) als Cannabispflanze, Khat, Koka und Schlafmohn (§ 2) und errichtet die Drug Control and Enforcement Authority (DCEA), die Maßnahmen der Drogenkontrolle festlegt, koordiniert und umsetzt, einschließlich Festnahme, Durchsuchung und Beschlagnahme (§§ 3 und 4). Sansibar hat ein eigenes Gesetz, den Zanzibar Drugs Control and Enforcement Authority Act, Nr. 8 von 2021.

Das Gesetz definiert den Handel (trafficking) weit: Er umfasst Einfuhr, Ausfuhr, Kauf, Verkauf, Abgabe, Lieferung, Lagerung, Besitz, Herstellung und Beförderung (§ 2). Der Handel mit mehr als 200 g eines Betäubungsmittels oder einer psychotropen Substanz oder mit mehr als 100 kg Cannabis oder Khat wird mit lebenslanger Freiheitsstrafe bestraft (§ 15); der Handel mit diesen oder geringeren Mengen mit Freiheitsstrafe von mindestens dreißig Jahren (§ 16). Anbau, Besitz oder Handel mit einer verbotenen Pflanze wird ebenfalls mit mindestens dreißig Jahren bestraft, wobei „Anbau“ auch das Sammeln einschließt (§ 11). Der Besitz von Geräten oder eines Labors zur Herstellung von Drogen wird mit lebenslanger Freiheitsstrafe und einer Geldstrafe von mindestens 200 Millionen TSh bestraft (§ 17), die Finanzierung des Handels mit lebenslanger Freiheitsstrafe und einer Geldstrafe von mindestens einer Milliarde TSh (§ 24), und das Verabreichen einer Droge oder das Beimischen zu Speisen oder Getränken ohne Wissen des Konsumenten mit einer Geldstrafe von mindestens 50 Millionen TSh oder mindestens dreißig Jahren, mit einem Mindestmaß von dreißig Jahren, wenn es in oder nahe einer Schule oder gegenüber einer Person unter 18 geschieht (§ 21). Eine zweite oder spätere Verurteilung zieht eine Geldstrafe von 10 Millionen TSh oder lebenslange Freiheitsstrafe nach sich (§ 27), und eine Straftat ohne ausdrücklich bestimmte Strafe eine Geldstrafe von 5 bis 50 Millionen TSh oder fünf bis dreißig Jahre (§ 28).

Der Eigenverbrauch wird gesondert behandelt. Der Besitz einer kleinen Menge zum persönlichen Verbrauch oder der Konsum wird bei Kokain, Morphin, Diacetylmorphin und den vom Minister durch Bekanntmachung aufgeführten Substanzen mit einer Geldstrafe von mindestens 1 Million TSh oder fünf Jahren bestraft, bei den übrigen mit mindestens 500.000 TSh oder drei Jahren (§ 18 Abs. 1); die Beweislast dafür, dass eine kleine Menge zum Eigenverbrauch bestimmt war, liegt beim Beschuldigten (§ 18 Abs. 2), und die Menge legen Verordnungen des Ministers fest (§ 18 Abs. 3), die für diese Seite nicht gefunden wurden. Rauchen, Spritzen oder anderes Konsumieren einer Droge, das Antreffen ohne rechtmäßigen Grund an einem zum Drogenkonsum genutzten Ort oder der Besitz einer Pfeife zum Konsum wird mit einer Geldstrafe von mindestens 1 Million TSh oder drei Jahren bestraft (§ 19). Ein Eigentümer oder Nutzer, der die Nutzung von Räumen zulässt, muss mit einer Geldstrafe von mindestens 5 Millionen TSh oder mindestens drei Jahren rechnen (§ 20). Freilassung gegen Kaution ist ausgeschlossen beim Handel mit 20 kg oder mehr Cannabis oder Khat oder 20 g oder mehr Heroin, Kokain und ähnlichen Drogen sowie bei Anklagen nach §§ 17, 21 oder 24 (§ 30).

Ein Gericht, das jemanden nach § 19 wegen Drogenkonsums verurteilt, kann auf der Grundlage eines schriftlichen Berichts eines medizinischen Sachverständigen und mit Einwilligung der Person die Strafe aussetzen und einen Drogenabhängigen zur Entgiftung freilassen, nicht jedoch, wenn Gewalt, eine Waffe, eine Bande, eine Menge über den persönlichen Bedarf eines Abhängigen hinaus oder eine organisierende Rolle gegenüber anderen vorliegt (§ 32). Die Regierung kann Zentren für Behandlung, Rehabilitation und soziale Wiedereingliederung einrichten (§ 69). Die Website der DCEA auf Kiswahili nennt unter ihren Leistungen Behandlungszentren und Genesungshäuser (sober houses) und gibt eine gebührenfreie Rufnummer, 119, und einen Hauptsitz unter P.O. Box 80327, Dar es Salaam, an. Zu ihren Nachrichtenmeldungen zählen eine Beschlagnahme von 22,6 Tonnen Drogen (Meldung vom 2. Juli 2026) und die Vernichtung von 603 Acres (rund 244 Hektar) Cannabisfeldern (Meldung vom 18. August 2026). Am 1. September 2026 erklärte der Attorney General dem Parlament, ein Miscellaneous Laws (Amendments) Bill, 2026 werde den Besitz der Samen jeder verbotenen Pflanze unabhängig vom Verwendungszweck zur Straftat machen und Betäubungsmittel sowohl in fester als auch in flüssiger Form anerkennen.

Auf Sansibar gab die Zanzibar Drug Control and Enforcement Authority am 22. April 2024 bekannt, sie habe sich auf § 73 Abs. 1 ihres Gesetzes Nr. 8 von 2021 gestützt und Vermögenswerte mutmaßlicher Händler im Wert von 15,3 Milliarden TSh in Unguja eingezogen, darunter sechs Autos, acht Grundstücke und drei Villen, mit der Möglichkeit, die Entscheidung binnen 30 Tagen gerichtlich anzufechten. Ein am 23. Januar 2024 veröffentlichter Gesetzentwurf für die erste Lesung ab dem 14. Februar 2024 würde in §§ 19, 21, 22 und 30 dieses Gesetzes ein Mindestmaß von dreißig Jahren einfügen und § 23 Abs. 1 durch eine Geldstrafe von 3 bis 5 Millionen TSh oder ein Jahr für kleine Mengen bestimmter Drogen und von 1 bis 3 Millionen TSh oder ein Jahr für andere ersetzen; ob er verabschiedet wurde, wurde nicht festgestellt. Man sollte nicht annehmen, dass die Strafen auf dem Festland und auf Sansibar gleich sind.

Die wichtigsten Punkte

Cannabis in den AnlagenCannabis, Cannabisharz, Extrakte und Tinkturen sind Betäubungsmittel im First Schedule (Cap. 95)
Anbau oder Besitz einer verbotenen PflanzeMindestens 30 Jahre; „Anbau“ schließt das Sammeln ein (§ 11)
Handel, große MengenLebenslange Freiheitsstrafe über 200 g eines Betäubungsmittels oder über 100 kg Cannabis oder Khat (§ 15)
Handel, kleinere MengenMindestens 30 Jahre bei oder unter diesen Mengen (§ 16)
Kleine Menge zum EigenverbrauchGeldstrafe von mindestens 500.000 TSh oder 3 Jahre; mindestens 1 Million TSh oder 5 Jahre bei Kokain, Morphin und aufgeführten Drogen (§ 18)
Konsum oder Antreffen an einem KonsumortGeldstrafe von mindestens 1 Million TSh oder 3 Jahre (§ 19)
Nutzung von Räumen zulassenGeldstrafe von mindestens 5 Millionen TSh oder mindestens 3 Jahre (§ 20)
Keine Freilassung gegen KautionHandel mit 20 kg oder mehr Cannabis oder Khat oder 20 g oder mehr Heroin, Kokain und ähnlichen Drogen (§ 30 Abs. 1)
Zweite oder spätere TatGeldstrafe von 10 Millionen TSh oder lebenslange Freiheitsstrafe (§ 27)
SansibarEigenes Gesetz, Nr. 8 von 2021; das Festlandgesetz gilt für Tansania-Festland (§ 1 Abs. 2)

In der Praxis

  • Prüfen Sie, ob ein Rezept für ein kontrolliertes Arzneimittel echt und aktuell ist: Verkauf oder Abgabe auf ein Rezept, von dem man weiß, dass es gefälscht, unrechtmäßig erlangt oder mehr als sechs Monate zuvor ausgestellt ist, wird mit einer Geldstrafe von mindestens 50 Millionen TSh oder mindestens dreißig Jahren bestraft (§ 21 Abs. 1 lit. c).
  • Ein Vermieter, Gastgeber oder Verwalter, der erfährt, dass Räume zur Herstellung, zum Verkauf oder zum Konsum von Drogen genutzt werden, muss dies unterbinden, denn Eigentümer, Nutzer oder Verwalter, die es zulassen, müssen mit einer Geldstrafe von mindestens 5 Millionen TSh oder mindestens drei Jahren rechnen, sofern keine zuständige Behörde eine Erlaubnis erteilt hat (§ 20).
  • Wer wegen einer Drogenstraftat angeklagt ist, bei der Kaution möglich ist, kann sie zu den Bedingungen von § 151 des Criminal Procedure Act (Strafprozessgesetz) beantragen (§ 30 Abs. 3); sind Gewicht oder Art des Stoffes streitig, geht die Feststellung des Government Analyst (staatlicher Gutachter) vor (§ 30 Abs. 2).
  • Für eine Behandlung nennt die DCEA Behandlungszentren und Genesungshäuser und betreibt eine gebührenfreie Rufnummer, 119; ein Gericht kann auch die Entgiftung eines wegen Drogenkonsums verurteilten Abhängigen anordnen (§ 32).
  • Reisende und Einwohner sollten beachten, dass die Straf- und Ermittlungsvorschriften des Gesetzes auch Handlungen von Staatsangehörigen und Einwohnern im Ausland sowie die Lieferung von Drogen an eine Person auf dem Festland von außerhalb erfassen (§ 1 Abs. 3).

Aktuelle Entwicklungen

Am 1. September 2026 legte der Attorney General einen Miscellaneous Laws (Amendments) Bill, 2026 vor, der den Besitz der Samen jeder verbotenen Pflanze unabhängig vom beabsichtigten Gebrauch zur Straftat machen würde; ob das Parlament ihn verabschiedet hat, wurde nicht festgestellt.

Anlaufstellen

  • Drug Control and Enforcement Authority (DCEA), Festland: P.O. Box 80327, Dar es Salaam; gebührenfreie Rufnummer 119; Online-Meldeformular auf dcea.go.tz.
  • Auf Sansibar die Zanzibar Drug Control and Enforcement Authority, die das Gesetz Nr. 8 von 2021 anwendet.
  • Jedes Gericht, das eine Drogenanklage verhandelt; der Bericht des Government Analyst bestimmt Gewicht und Art des Stoffes (§ 30 Abs. 2).

Gut zu wissen

Das Festlandgesetz überlässt die Menge einer „kleinen Menge“ ministeriellen Verordnungen (§ 18 Abs. 3), die nicht gefunden wurden, und die Beweislast für den Eigenverbrauch liegt beim Beschuldigten (§ 18 Abs. 2); weil „Handel“ auch Lagerung und Besitz einschließt (§ 2), kann ein Besitz außerhalb des Eigenverbrauchs nach § 16 angeklagt werden, der bei dreißig Jahren Freiheitsstrafe beginnt.

Häufige Fragen

Welche Strafe droht für den Besitz einer kleinen Menge zum Eigenverbrauch?

Eine Geldstrafe von mindestens 500.000 TSh oder Freiheitsstrafe von drei Jahren, bei Kokain, Morphin, Diacetylmorphin und den vom Minister aufgeführten Substanzen mindestens 1 Million TSh oder fünf Jahre (§ 18 Abs. 1); der Beschuldigte muss beweisen, dass die Menge zum Eigenverbrauch bestimmt war (§ 18 Abs. 2).

Gilt auf Sansibar dasselbe Drogenrecht?

Nein: Cap. 95 gilt für Tansania-Festland (§ 1 Abs. 2), während Sansibar seinen Drugs Control and Enforcement Authority Act, Nr. 8 von 2021, durchsetzt, den ein Gesetzentwurf von 2024 um Mindeststrafen von dreißig Jahren und eine andere Geldstrafe für kleine Mengen ändern wollte.

Quellen

Der allgemeine Artikel: Drogen und Betäubungsmittel · Mit einem anderen Land vergleichen

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