Çocuklar, aile ve miras — Fransa

Evlat edinme

Fransız hukuku iki evlat edinme tanır: eski soybağının yerine tamamen yenisini koyan ve geri alınamaz olan tam evlat edinme (plénière) ile ilkini kesmeden bir bağ ekleyen basit evlat edinme (simple). 21 Şubat 2022 tarihli 2022-219 sayılı yasadan beri evlat edinme, bir yıl birlikte yaşamı kanıtlayan ya da ikisi de 26 yaşından büyük evli, PACS'lı ya da birlikte yaşayan çiftlere ve 26 yaşından büyük bekârlara açıktır. Çocukla yaş farkı kural olarak en az on beş yıldır, eşin çocuğu için ona iner.

Fransız dengesizliği çarpıcıdır: geçerli birkaç bin onay (agrément), büyük çoğunluğu ergen, kardeş grubu ya da engelli yaklaşık 3 000 devlet korumasındaki çocuk (pupilles de l'État). Evlat edinilebilir bebekler her yıl yüzlerle sayılır. Bir yaşından küçük sağlıklı bir bebek hedefleyen aday pratikte sonsuza dek bekler.

Eşin çocuğunu evlat edinme artık verilen evlat edinme kararlarının çoğunluğunu oluşturur.

Öz ebeveynin rızası en sık tıkanma noktasıdır. Eşin çocuğu için tam evlat edinme, diğer ebeveynin ölmüş, velayeti kaybetmiş ya da rıza göstermiş olmasını gerektirir; aksi hâlde yalnızca basit evlat edinme açıktır ve soybağı kurulmuşsa o da rızasını ister.

Fransa'da yaşayan Türk vatandaşlarının Türkiye'den çocuk evlat edinmesi ülkeler arası usulden geçer: il meclisinden (conseil départemental) agrément, dosyanın Mission de l'adoption internationale (MAI) aracılığıyla Türk merkezî makamına (Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı) iletilmesi, Türkiye'de uygunluk incelemesi ve Türk mahkemesi kararı, sonra Fransa'da tanınma. Türkiye'de yaşayan ailelere öncelik verilir; akraba çocuğu için de aynı usul geçerlidir. Türk mahkemesinden MAI atlanarak alınan karar Fransa'da tanınmayabilir.

Temel noktalar

Uygulamada

• İlinizin çocuk sosyal yardım servisinden (ASE) agrément isteyin: başvurunun teyidi, zorunlu bilgilendirme toplantıları, sonra sosyal ve psikolojik değerlendirmeler.
• Agrément dokuz ay içinde verilir ya da reddedilir. Geçerli olduğu çocuk sayısını ve yaşını belirtir ama hiçbir tahsis garanti etmez.
• Ulusal evlat edinmede agrément adayları il listesine yazdırır; devlet korumasındaki çocukların aile konseyi eşleştirmeye karar verir.
• Ülkeler arası evlat edinmede — evlat edinme için yetkili bir kuruluş (OAA) ya da kamu hizmeti aracılığıyla; MAI dosyayı köken ülkenin merkezî makamına, Türkiye'de Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'na iletir.
• Çocuğun gelişinden sonra evlat edinme kararı ya da Türk kararının tanınması için tribunal judiciaire'e başvurun; Nantes'taki tescil doğum belgesi yerine geçer.

Maliyet ve karşılanma

Ulusal evlat edinme avukat masrafı dışında ücretsizdir, 800–2 000 euro. Ülkeler arası evlat edinme ülkeye göre 15 000–30 000 euro tutar: kuruluş masrafları, tercümeler, tasdikler, iki seyahat ve yerinde konaklama. Bazı mutuelle'ler ve işyeri komiteleri evlat edinme primi öder. Evlat edinme izni on altı hafta, iki ya da daha fazla çocuk için yirmi iki haftadır ve iki ebeveyn arasında paylaşılabilir.

Nereye başvurulur

• Conseil départemental'in çocuk sosyal yardım servisi (ASE).
• Mission de l'adoption internationale, Avrupa ve Dışişleri Bakanlığı.
• GIP France Enfance Protégée.
• Enfance & Familles d'Adoption — evlat edinen aileler dernekleri federasyonu.
• İkamet yerindeki tribunal judiciaire, zorunlu avukatla.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• service-public.fr — adoption — haklar ve işlemler resmî portalı
• Mission de l'adoption internationale — ülkeler arası evlat edinme merkezî makamı
• Légifrance — yasa ve kanunların resmî metni

Genel makale: Evlat edinme

Üremeye yardımcı tedavi

2 Ağustos 2021 biyoetik yasası tüp bebeği kadın çiftlere ve bekâr kadınlara açtı, reşit olan çocuk için bağış anonimliğini kaldırdı ve tıbbî neden olmadan yumurta dondurmaya izin verdi. Fransa'da sigortalı Türk vatandaşları yüzde 100 karşılamadan yararlanır; Türkiye'nin aksine bağış yasaldır.

Üremeye yardımcı tedavi, 2 Ağustos 2021 tarihli 2021-1017 sayılı biyoetik yasasıyla derinden değişen Halk Sağlığı Kanunu'yla düzenlenir. Her kadın-erkek çiftine, her kadın çiftine ve her evli olmayan kadına açıktır. Sağlık sigortasınca karşılama tamdır, yüzde 100, altı tohumlama ve dört tüp bebek denemesi sınırında, kadının 43. yaş gününe kadar. Gamet bağışı ücretsiz, gönüllü ve karşılıksızdır.

2021 açılımı, o zamana kadar Belçika ya da İspanya'ya giden kadın çiftlerden ve bekâr kadınlardan anında bir başvuru akını yarattı. Zaten dolu merkezler ilk görüşme sürelerinin uzadığını gördü ve bağışçı spermi kıtlığı ana darboğaz oldu.

Yumurta bağışı çok yetersiz kalır. Bağışçı 18–37 yaş arasında olmalıdır, ücret almaz, masrafları karşılanır ve işvereninden izin hakkı vardır.

Kadın çiftlerin çocuğunun soybağı, döllenmeden önce noterde imzalanan ve doğum belgesine işlenen önceden ortak tanımayla kurulur.

Türkiye'den fark büyüktür: Türk mevzuatı her türlü sperm, yumurta ve embriyo bağışını yasaklar ve tedaviyi evli çiftlerle sınırlar; Fransa'da bağış yasaldır, bekâr kadınlar ve kadın çiftler tedavi görebilir ve Eylül 2022'den sonraki bağışlarla doğan çocuk reşit olunca bağışçıyı öğrenebilir. Ucuzluk için Türkiye'ye tedaviye gitmek isteyenler, orada yalnızca çiftin kendi hücreleriyle ve resmî evlilik belgesiyle tedavi yapıldığını ve Fransız CPAM'ın yurt dışı tedaviyi ancak önceden onaylı S2 formuyla karşıladığını bilmeli.

Temel noktalar

Uygulamada

• Çift olarak yapılan kısırlık tetkiki için jinekoloğunuza ya da bir AMP merkezine başvurun.
• Yüzde 100 karşılamayı açan ön onayı (entente préalable) sağlık sigortası kasasından (CPAM) alın.
• Bir aylık düşünme süresine uyun ve rızayı imzalayın; bağışta rıza noterce alınır.
• Öngörülen protokolü izleyin: uyarım, izleme, ponksiyon ya da tohumlama, transfer.
• Saklanan embriyoların akıbetine ilişkin kararı her yıl yenileyin.
• Türkiye'de tedavi olmayı tercih eden, yolculuktan önce CPAM'dan S2 onayı ister — onay olmadan geri ödeme ayakta tedaviler için Fransız tarifeleriyle sınırlıdır ve bağışla tedavi Türkiye'de zaten yapılamaz.

Maliyet ve karşılanma

Süreç, yaş ve deneme sayısı sınırında kalındığı sürece ilaçlar dahil liste dışı uzun süreli hastalık kapsamında yüzde 100 karşılanır. Özel sektörde ücret aşımları ve tıbbî neden olmadan dondurma — saklaması yılda yaklaşık kırk euro — kişiye kalır. Yumurta bağışı için bekleme çoğu zaman iki yıla ulaşır.

Nereye başvurulur

• Bölgesel sağlık ajansınca yetkilendirilmiş kamu ve özel AMP merkezleri, Fransa'da yaklaşık 200.
• CECOS — tüm bağışlar için insan yumurta ve spermi inceleme ve saklama merkezleri.
• Merkez merkez yıllık sonuçları yayımlayan Agence de la biomédecine.
• 1982'de ilk Fransız tüp bebeği Amandine'in doğduğu Clamart'taki Antoine-Béclère Hastanesi.
• Paris'te Port-Royal Cochin ve Tenon, CHU Toulouse, CHU Montpellier, Suresnes'te Foch Hastanesi — sık anılan referans kurumlar.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• service-public.fr — PMA — haklar ve işlemler resmî portalı
• Agence de la biomédecine — merkezlerin sonuçları, bağış, mevzuat
• Légifrance — yasa ve kanunların resmî metni

Genel makale: Üremeye yardımcı tedavi

Çocukların velayeti

İki düzenek egemen: ücreti gelire bağlı kreş (crèche) ve daha bulunabilir ama işveren olunan assistante maternelle — denkleştirmek için serbest bakım seçimi desteği (CMG) ile. Fransa'da çalışan Türk vatandaşları Fransızlarla aynı haklara sahiptir.

Küçük çocuk bakımı Sosyal Güvenlik'in aile koluna dayanır. Kreşte aile katkısı gelire ve çocuk sayısına uygulanan ulusal bir tarifeyle hesaplanır: saatlik ücret birkaç on santimden birkaç euroya gider. Onaylı bir assistante maternelle'de ebeveynler hukuken işverendir ve düşük gelirleri daha iyi karşılamak için reformdan geçen serbest bakım seçimi desteğini (complément de libre choix du mode de garde, CMG) alır. Anaokulu (école maternelle) 2019 dönem başından beri üç yaşından itibaren ücretsiz ve zorunludur.

Yer kıtlığı çok eşitsiz dağılır. Sıkışık bölgelerde kreş yeri yaklaşık üç başvurudan birine düşer ve bekleme sırası her zaman okunabilir bir mantık izlemez: tahsis komisyonu, belediye ölçütleri, kardeşlere ve çalışan ebeveynlere öncelik. Petite enfance servisiyle erkenden yüz yüze görüşmek çoğu zaman sonucu değiştirir.

Assistante maternelle mesleği birkaç yıldır emekliliklerin iyi karşılanmadığı bir kan kaybı yaşıyor. Bazı illerde güç dengesi tersine döndü: aileleri seçen artık profesyoneller. Net bir projeyle, istikrarlı saatlerle ve düzgün bir sözleşmeyle gelmek artık önemli.

Assistante maternelle'in işvereni olmak formalite değildir: ücretli izin, bakım ödeneği, aylıklandırma, ihbar, fesih. Uygulanabilir toplu sözleşme kesin kurallar öngörür ve uyuşmazlıklar hemen her zaman aynı noktalara — ek saatler ve sözleşmenin sonu — ilişkindir.

Fransa'da oturma izniyle çalışan Türk vatandaşları CAF yardımlarına (CMG, ikinci çocuktan itibaren allocations familiales, PAJE) Fransızlarla aynı koşullarda hak kazanır. Türkçe öğretim: ELCO/EILE programı kapsamında Türkiye'den gönderilen öğretmenler pek çok ilkokulda ders saati dışında Türkçe ders verir; derneklerin hafta sonu kursları da vardır.

Temel noktalar

Uygulamada

• Gebeliğin ikinci üç ayından itibaren belediyeye ya da relais petite enfance'a yer başvurusu yapın.
• Bölgenizdeki onaylı assistante maternelle'lerin müsaitliği için monenfant.fr'ye bakın.
• Seçmeden önce yardımlar ve vergi kredisi düşüldükten sonraki net maliyeti farklı çözümler için simüle edin.
• Assistante maternelle için yazılı sözleşme imzalayın ve her ay Pajemploi'da beyan edin.
• Bir çözüm yazılı olarak teyit edilmeden hiçbir kayıttan vazgeçmeyin.
• Evde Türk bir bakıcı çalıştırıyorsanız: CESU ya da Pajemploi sözleşmesi, beyan — kayıt dışı çalıştırma vergi kredisini kaybettirir ve kimseyi korumaz.

Maliyet ve karşılanma

Kreşte medyan gelirli bir ailenin kalan payı tam zamanlıda çoğu zaman ayda 200–400 eurodur. Assistante maternelle'de brüt maliyet daha yüksektir ama CMG ve vergi kredisi onu karşılaştırılabilir düzeye indirir. Evde bakım en pahalısıdır, iki aile arasında paylaşılmazsa.

Nereye başvurulur

• Belediyenin relais petite enfance'ı, ücretsiz ve çoğu zaman bilinmez.
• Belediyenin petite enfance servisi — belediye kreşleri.
• Caisse d'allocations familiales (CAF) — serbest bakım seçimi desteği.
• İlin Protection maternelle et infantile'i (PMI) — onaylar.
• monenfant.fr ve Pajemploi — arama ve beyan.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• service-public.fr — garde d'enfants — haklar ve işlemler resmî portalı
• monenfant.fr — CAF portalı: yerler, assistante maternelle'ler, simülatör
• Légifrance — yasa ve kanunların resmî metni

Genel makale: Çocukların velayeti

Miras

Çocukların vasiyetle azaltılamayan saklı payı vardır ve hayatta kalan eş dörtte birin tam mülkiyeti ile tamamının intifası arasında seçer. Fransa'da yerleşik Türk vatandaşı, vasiyette Türk hukukunu seçmemişse Fransız hukukuna tabidir; Türkiye'deki mallar için ayrı süreç gerekir.

Medeni Kanun altsoya malvarlığının bir kısmını saklı tutar: bir çocukla yarısı, ikiyle üçte ikisi, üç ya da fazlasıyla dörtte üçü. Kalanı, tasarruf edilebilir pay, serbestçe bırakılır. Tümü ortak çocuklar varsa hayatta kalan eş dörtte birin tam mülkiyeti ile tamamının intifası arasında seçer; başka ilişkiden çocuk varsa yalnızca dörtte birin tam mülkiyeti açıktır. Altsoy yoksa eş kendisi dörtte bir için saklı paylı mirasçı olur.

PACS ortağı büyük unutulandır. Veraset vergisinden muaftır, bu da miras aldığını düşündürür — miras almaz. Vasiyet olmadan hiçbir şey almaz ve yalnızca konutu bir yıl kullanma hakkı vardır. El yazısıyla bile bir vasiyet bunu tasarruf edilebilir pay sınırında düzeltir.

Sağlararası bağışlar ölümde unutulmaz. Bir mirasçıya yapılanlar geri getirilir, yani payları hesaplamak için yeniden eklenir, ve tasarruf edilebilir payı aşan her kazandırma azaltılabilir. Vergisel hatırlatma süresi on beş yıldır: ötesinde istisnalar yeniden oluşur.

El yazısı vasiyet en çok kullanılan ve en riskli biçim kalır. Tamamı elle yazılmış, tarihli ve imzalı, hiçbir şey tutmaz ama kaybolur, itiraz edilir ve yanlış yorumlanır. Onu merkezî dosyaya kaydeden notere bırakmak birkaç on euro tutar ve ana riski ortadan kaldırır.

Fransa, sınır ötesi miraslara 650/2012 sayılı AB tüzüğünü uygular: ölenin mutat meskeni belirleyicidir, millî hukuk açıkça seçilmediyse. Fransa'da yaşayan Türk vatandaşı Fransız hukukuna göre miras bırakır — Türkiye'deki daire için de. Ancak Türk mahkemesi MÖHUK m. 20 uyarınca Türkiye'deki taşınmazlara Türk hukukunu uygular ve Fransız noter belgesi Türkiye'de doğrudan işlemez: Türk sulh hukuk mahkemesinden ya da noterden mirasçılık belgesi gerekir. Vergi: Fransa'da yerleşik ölenin mirası Fransız veraset vergisine (çocuk: 100 000 euro istisna, sonra yüzde 5–45), Türkiye'deki mallar Türk veraset ve intikal vergisine (yüzde 1–10) tabidir; iki ülke arasında miras vergisi anlaşması yoktur.

Temel noktalar

Metinler	Medeni Kanun madde 720 vd.; saklı pay için madde 912 vd.
Saklı pay	Bir çocukla 1/2, ikiyle 2/3, üç ya da fazlasıyla 3/4
Eş	Tüm çocuklar ortaksa 1/4 tam mülkiyet ya da tamamının intifası
Konut	Bir yıl ücretsiz kullanım, sonra talep üzerine ömür boyu oturma hakkı
PACS ortağı	Yasal mirasçı değil: vasiyet gerekir
Vergi	Eş ve ortak muaf; çocuk başına 100 000 euro istisna, sonra yüzde 5–45
Türk-Fransız miras	Fransa: mutat mesken hukuku (650/2012); Türkiye: taşınmazlar için Türk hukuku; iki ayrı mirasçılık belgesi

Uygulamada

• Notere mirasçılık senedi (acte de notoriété) düzenlettirin: mirasçıları resmen belirler; Türkiye'deki mallar için Türk mahkemesinden mirasçılık belgesi alın.
• Vasiyetin varlığını gösteren merkezî vasiyet dosyasını sorgulayın.
• Dört ay içinde karar verin: düz kabul, net aktif sınırında kabul ya da ret.
• Paylaşılacak kütleyi hesaplamak için malvarlığını değerleyin ve önceki bağışları geri getirin.
• Miras beyanını ölümden itibaren altı ay içinde, ölüm yurt dışında olduysa on iki ay içinde verin; Türkiye'de veraset ve intikal vergisi beyanı ayrıca verilir.
• Türk vatandaşının ölümünü konsolosluğa bildirin (nüfus kaydının kapatılması).

Maliyet ve karşılanma

Noter ücretleri tarifelidir ve aktifle orantılıdır: mirasçılık senedi ve taşınmaz belgesi dahil mirasın yüzde 1–2'si. Veraset vergisi eşler ve PACS ortakları arasında sıfırdır; düz çizgide çocuk başına 100 000 euro istisnadan sonra tarife yüzde 5'ten 45'e gider. Beyanda gecikme faiz ve zam getirir.

Nereye başvurulur

• Noter — taşınmaz, vasiyet ya da eşler arası bağış varsa zorunlu; Paris'te Türkçe konuşan noterler.
• Merkezî vasiyet dosyası, noterce sorgulanır.
• Vergi dairesi (Service des impôts des particuliers) — miras beyanı.
• İl noterler odası — ücretsiz ilk danışma.
• Sigortacılar — mirasın dışında ödenen hayat sigortası sözleşmeleri.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• service-public.fr — succession — haklar ve işlemler resmî portalı
• Légifrance — yasa ve kanunların resmî metni
• Notaires de France — succession — miras, vasiyet, vergi

Genel makale: Miras