Çocuklar, aile ve miras — Belçika

Evlat edinme

2003 reformu Belçika hukukunu Lahey Sözleşmesi'ne uyarladı ve her usulden önce zorunlu hazırlık getirdi. Evlat edinme evli çiftlere, en az üç yıldır yasal ya da fiilî birlikte yaşayanlara ve tek kişilere açıktır; 2006'dan beri evlat edinenlerin cinsiyeti bakımından ayrım yoktur. Fransa'daki gibi geri alınamaz tam evlat edinme ve soybağı bağlarını koruyan basit evlat edinme vardır.

Belçika özelliği çift giriş kapısıdır. Soybağı bağı, etkileri, mahkemenin rolü ve yabancı kararların tanınması federaldir; karardan öncesi — bilgilendirme, hazırlık, psikososyal değerlendirme, kuruluşların akreditasyonu — Topluluğa aittir.

Avrupa'da bu ölçüde benzersiz olan zorunlu hazırlık başta çoğu zaman kötü karşılanır, sonra iyi değerlendirilir.

Türkiye'den çocuk evlat edinmek isteyen Belçika'daki Türk kökenli aileler uluslararası usulden geçer: Belçika'da hazırlık ve yeterlilik kararı (jugement d'aptitude), akredite kuruluş ve Topluluk merkezî makamı aracılığıyla dosya Türk merkezî makamına (Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü); Türkiye yerli ailelere öncelik verir, yurt dışına özellikle Türk kökenli ailelere yönlendirir; Türk mahkemesince verilen evlat edinme kararı Belçika federal merkezî makamınca tanınır ve tescil edilir. Belçika'da yaşayan bir Türk'ün Türkiye'de akraba çocuğunu (yeğen vb.) Belçika yeterlilik kararı olmadan evlat edinmesi Belçika'da tanınmaz — çocuk Belçika'ya getirilemez.

Temel noktalar

Uygulamada

• Topluluğunuzun düzenlediği hazırlık döngüsünü tamamlayın: Flandre'da Opgroeien, Valonya-Brüksel Federasyonu'nda Topluluk merkezî makamı (ACC).
• Sosyal inceleme emreden aile mahkemesine yeterlilik başvurusu yapın; Türk vatandaşları Türkiye'den adlî sicil kaydı da sunar.
• Dört yıl geçerli ve yenilenebilir yeterlilik kararını alın.
• Topluluğunuzca akredite edilmiş, dosyayı hazırlayıp menşe ülkeye — Türkiye'de Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'na — ileten bir evlat edinme kuruluşu seçin.
• Çocuğun gelişinden sonra evlat edinmeyi karara bağlatın ya da tanıtın, sonra kararı federal merkezî makamda tescil ettirin; çocuk Türk vatandaşlığını korur, konsoloslukta nüfus kaydını güncelletin.

Maliyet ve karşılanma

Hazırlık birkaç yüz avro. Yurt içi evlat edinme hemen hemen ücretsiz. Uluslararası evlat edinme ülke ve kuruluşa göre seyahatlerle 10 000–25 000 avro arasında; Türkiye'den daha uygun (yakınlık, düşük harçlar), ama Türkiye'de sosyal inceleme ve bir yıllık deneme süresi vardır. Evlat edinme izni evlat edinen ebeveyn başına altı hafta, çocuğun yaşına göre uzatılır, mutualité tarafından ödenir.

Nereye başvurulur

• Federal merkezî makam, SPF Justice.
• Valonya-Brüksel Federasyonu Topluluk merkezî makamı.
• Opgroeien, eskiden Kind en Gezin — Flaman Topluluğu.
• Zentrale Behörde der Deutschsprachigen Gemeinschaft — Alman dilli Topluluk.
• Her Topluluğun listesini yayımladığı akredite evlat edinme kuruluşları.
• Türkiye: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü — Türk merkezî makamı.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• belgium.be — adoption — federal kamu hizmetlerinin resmî portalı
• Moniteur belge — yayımlanan yasal metinler
• SPF Justice — adoption internationale — federal merkezî makam
• Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı — evlat edinme — Türk merkezî makamı, yurt dışından evlat edinme koşulları

Genel makale: Evlat edinme

Üremeye yardımcı tedavi

6 Temmuz 2007 tarihli kanun üremeye yardımcı tedaviyi 45 yaşa kadar yumurta alımı ve 47 yaşa kadar transferle tüm kadınlara açar, 43 yaşa kadar altı tüp bebek döngüsünü geri öder; bağış anonimdir, bilinen bağış istisnasıyla. Türkiye'de yasak olan yumurta, sperm ve embriyo bağışı Belçika'da serbesttir.

6 Temmuz 2007 tarihli üremeye yardımcı tedavi kanunu tekniklere erişimi, gamet ve embriyoların statüsünü ve bağışı düzenler. Merkezler bölgesel ve federal denetim altında çalışır; erişim medeni hâle ya da yönelime bağlı değildir; kadın çiftler ve bekâr kadınlar kabul edilir.

Belçika uzun süredir tüm Avrupa'dan çiftlerin hedef ülkesidir — Türkiye'den de: Türkiye'de tüp bebek yalnızca evli çiftlere ve yalnızca kendi gametleriyle açıktır (Üremeye Yardımcı Tedavi Uygulamaları Yönetmeliği); sperm, yumurta ve embriyo bağışı ile taşıyıcı annelik yasaktır ve yurt dışında bağışla tedavi görüp Türkiye'de doğum yapan çiftler hakkında yönetmelik uyarınca bildirim ve cezaî işlem öngörülmüştür. Bekâr kadınlar ve kadın çiftler Türkiye'de tedavi alamaz.

Bağışçının anonimliği kural olsa da çocuğun kökenini bilme hakkı tartışması sürüyor; bilinen bağış (seçilen kişiyle) merkezin onayıyla mümkündür.

Belçika'da yaşayan ve mutualité'ye kayıtlı Türk kadını altı döngünün tam geri ödemesinden yararlanır; Türkiye'de ikamet eden kendi öder (tüp bebek döngüsü yaklaşık 3 000–5 000 avro). Yumurta bağışıyla Belçika'da döllenip Türkiye'de doğum: çocuk Türk hukukunda doğuran kadının ve kocasının çocuğudur (TMK m. 282, 285); doğum belgesinde bağış görünmez, ancak Türk yönetmeliği yurt dışında bağışla tedaviyi yasaklar — hukuki risk teoriktir ama vardır.

Temel noktalar

Metin	6 Temmuz 2007 tarihli kanun
Yaş	Yumurta alımı 45 yaşa kadar, transfer 47 yaşa kadar
Geri ödeme	43. doğum gününe kadar altı tüp bebek döngüsü, ilk döngülerde tek embriyo transferi koşuluyla
Erişim	Heteroseksüel çiftler, kadın çiftler, bekâr kadınlar
Bağış	Anonim ya da merkezin onayıyla bilinen; bağışçı başına altı kadın sınırı
Embriyolar	Beş yıla kadar dondurma, akıbetine çift karar verir
Preimplantasyon tanı	Tıbbî endikasyonla izinli, cinsiyete bağlı hastalıklar dışında cinsiyet seçimi için yasak
Taşıyıcı annelik	Yasak da düzenlenmiş de değil: birkaç merkez özgeci biçimde uygular
Türkiye'yle karşılaştırma	Türkiye: yalnızca evli çiftler, kendi gametleri; her türlü bağış yasak

Uygulamada

• 18 akredite merkezden birinde (Brüksel, Gent, Leuven, Liège üniversite hastaneleri) konsültasyon; çoğu İngilizce, bazıları Türkçe konuşan personelle hizmet verir.
• Merkezle yazılı sözleşme embriyoların akıbetini (çift, bağış, araştırma, imha) belirler.
• Mutualité sigortalılar için uyarım ve laboratuvarı, ilaçları kısmen geri öder.
• Türkiye'de ikamet eden çift: tıbbi dosya ve evlilik belgesi gerekmez, ancak Belçika merkezi psikolojik danışma ister; tedavi 2–3 seyahatle yürütülür.
• Türkiye'de doğum yapacak çift için: Belçika merkezinden alınan belgeler Türkiye'de gösterilmek zorunda değildir; çocuk normal kaydedilir.

Maliyet ve karşılanma

Mutualité sigortalıları: altı döngü için hemen hemen ücretsiz (birkaç yüz avro ilaç ve harç kalır). Belçika sigortası olmayanlar: tüp bebek döngüsü 3 000–5 000 avro, bağışla tohumlama 800–1 500, artı ilaçlar; yumurta bağışı döngüsü 6 000–9 000 avro.

Nereye başvurulur

• Akredite üreme tıbbı merkezleri (Federal Embriyoloji Komisyonu listesi).
• Mutualité — geri ödeme ve ön onay.
• Belgian Society for Reproductive Medicine — bilgi.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• belgium.be — federal kamu hizmetlerinin resmî portalı
• Moniteur belge — loi du 6 juillet 2007 — üremeye yardımcı tedavi kanunu metni
• INAMI — fertilité — geri ödeme koşulları

Genel makale: Üremeye yardımcı tedavi

Çocukların velayeti

Küçük çocuk bakımı Topluluklara aittir: Valonya-Brüksel Federasyonu'nda ONE, Flandre'da Opgroeien; ikisinde de gelire göre hesaplanan ebeveyn katılımı. Belçika'da çalışan Türk vatandaşları Belçikalılarla aynı aile ödeneklerine hak kazanır.

Bakım kurumları — kreşler (crèches/kinderdagverblijven), ön kreşler, sözleşmeli bakıcılar — Topluluk tarafından akredite edilir ve sübvanse edilir. Ebeveynlerin malî katılımı hane gelirine göre bir tabloyla hesaplanır, bu da sistemi görece erişilebilir kılar. Bakım giderleri vergiden düşülür ve anaokulu iki buçuk yaştan itibaren ücretsizdir.

İki buçuk yaşta anaokuluna giriş, aile bütçesi için en önemli Belçika özelliğidir. Fransa ya da Almanya'ya göre ücretli bakım dönemini bir yıl, bazen daha fazla kısaltır.

Toplu bakım ile bakıcı arasındaki seçim çoğu zaman saatlerde oynanır. Sözleşmeli bakıcı kreşten erken açıp geç kapatabilir, bu Brüksel'e gidip gelenler için önemlidir.

Dil sınırındaki aileler seçtikleri kurumun hangi Topluluğa bağlı olduğunu kontrol etmeli: tablo, belgeler ve referans servisi buna bağlıdır.

AB üyesi olarak Belçika (AB) 2019/1158 direktifini uygular. Belçika'da yasal çalışan ya da oturan Türk vatandaşları aile ödeneğine (Flandre'da Groeipakket, Valonya ve Brüksel'de allocations familiales) Belçikalılarla aynı koşullarda hak kazanır; 1/80 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı ve Türkiye–Belçika sosyal güvenlik sözleşmesi (1966) Türkiye'de yaşayan çocuklar için de kısmî ödenek öngörür. Türk kökenli topluluk (Brüksel Schaerbeek, Gent, Anvers, Limburg madenci bölgeleri) için Türkçe konuşan bakıcılar ve camilere bağlı hafta sonu okulları yaygındır; Diyanet'e bağlı dernekler Türkçe kurslar düzenler.

Temel noktalar

Uygulamada

• Hamilelikten itibaren birkaç kuruma kaydolun: başvuru çoğu zaman belediye tarafından merkezîleştirilir.
• Topluluğunuzun tablosuyla malî katılımınızı hesaplayın.
• Toplu bakım ile saatleri daha esnek olan sözleşmeli bakıcıyı karşılaştırın.
• İndirim için her yıl verilen vergi belgelerini saklayın.
• Bütçeyi tamamen değiştiren iki buçuk yaşta anaokulu girişini öngörün; Brüksel'de Fransızca ya da Hollandaca okul seçimi yıllar süren bir karardır — Flaman okulları Hollandaca bilmeyen ebeveynlere Hollandaca kurs şartı koyabilir.

Maliyet ve karşılanma

Malî katılım gelire göre günde birkaç avrodan yaklaşık otuz avroya değişir. Bakım giderlerinin vergi indirimi net maliyeti sonra düşürür. İki buçuk yaştan itibaren anaokuluna geçiş bakım bütçesini sert biçimde düşürür.

Nereye başvurulur

• Office de la Naissance et de l'Enfance — Valonya-Brüksel Federasyonu.
• Opgroeien — Flaman Topluluğu.
• Belediyelerin küçük çocuk servisleri.
• Sözleşmeli bakım servisleri.
• Bazen ek prim veren mutualité'ler.
• FAMIRIS (Brüksel), Groeipakket (Flandre), Famiwal (Valonya) — aile ödenekleri.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• belgium.be — federal kamu hizmetlerinin resmî portalı
• ONE — accueil de la petite enfance — Valonya-Brüksel Federasyonu: kurumlar ve tablo
• Opgroeien — kinderopvang — Flaman Topluluğu: kurumlar ve tarifeler

Genel makale: Çocukların velayeti

Miras

1 Eylül 2018'de yürürlüğe giren reform çocukların saklı payını sayıdan bağımsız olarak terekenin yarısına indirdi, üstsoyun saklı payını kaldırdı ve miras sözleşmelerine izin verdi. Belçika'da yaşayan Türk, vasiyette Türk hukukunu seçmediyse Belçika hukukuna tabidir; Türkiye'deki taşınmaza ise Türk mahkemesi Türk hukukunu uygular.

31 Temmuz 2017 tarihli, 1 Eylül 2018'den beri uygulanan kanun Napolyon dönemi kalıntısı miras hukukunu modernleştirdi. Altsoyun toplam saklı payı artık çocuk sayısından bağımsız olarak terekenin yarısıdır, diğer yarısı serbestçe tasarruf edilebilir. Anne ve babanın saklı payı kaldırıldı, yerine ihtiyaç hâlinde nafaka alacağı geldi. Uzun süre yasak olan miras sözleşmelerine sıkı şekil koşullarıyla izin verildi. Hayatta kalan eş altsoy varsa tüm tereke üzerinde intifa hakkı alır.

Verginin bölgeselleşmesi en somut Belçika özelliğidir. Medeni hukuk — kim ne kadar miras alır — federaldir; vergi bölgeseldir ve farklar önemlidir. Ölenin son beş yıldaki vergi ikametgâhı yetkili Bölgeyi belirler.

2018'de getirilen küresel miras sözleşmesi ebeveynler ve çocukların eski bağışların dengeli olduğunu birlikte tespit etmelerine ve bunlara itiraz hakkından vazgeçmelerine olanak verir.

Yasal birlikte yaşayan Fransa'dakinden iyi konumdadır: aile konutu ve eşyalar üzerinde kanun gereği intifa hakkı alır. Fiilî birlikte yaşayanın hiçbir miras hakkı yoktur.

Belçika (AB) 650/2012 tüzüğünü uygular: ölenin mutat meskeni belirleyicidir, açıkça millî hukuk seçilmemişse. Belçika'da yaşayan Türk, Belçika hukukuna göre miras bırakır — Belçika mahkemesi bunu Türkiye'deki mala da uygular. Ancak Türkiye taraf değildir: Türk mahkemesi MÖHUK m. 20 uyarınca Türkiye'deki taşınmaza Türk hukukunu (saklı pay çocuklar için payın yarısı, eş için tamamı; TMK m. 506), taşınırlara ise ölenin millî hukukunu uygular. Belçika Avrupa Veraset Belgesi Türkiye'de geçerli değildir; Türkiye'deki mal için Türk sulh hukuk mahkemesinden ya da noterden mirasçılık belgesi gerekir. Vergide: Belçika Bölgesi mukimin tüm terekesini vergilendirir, Türkiye ise Türkiye'deki malı ve Türk vatandaşı mirasçıların yurt dışından aldıklarını (VİVK m. 1); yurt dışında ödenen vergi Türkiye'de mahsup edilir (VİVK m. 12), Belçika da taşınmaz için yabancı vergiyi mahsup eder.

Temel noktalar

Metinler	Medeni Kanun; 31 Temmuz 2017 tarihli kanun, 1 Eylül 2018'den beri yürürlükte
Çocukların saklı payı	Sayıdan bağımsız olarak terekenin toplam yarısı
Üstsoyun saklı payı	Kaldırıldı; ihtiyaç hâlinde nafaka alacağı
Eş	Altsoy varsa tüm tereke üzerinde intifa
Miras sözleşmeleri	2018'den beri, aile toplantısı ve zorunlu sürelerle
Veraset vergisi	Bölgesel: Flandre, Valonya ve Brüksel'in farklı tarifeleri var
Türk-Belçika mirası	Belçika: 650/2012 tüzüğü, mutat mesken hukuku; Türkiye: MÖHUK m. 20, taşınmaza Türk hukuku

Uygulamada

• Hesapların açılması için gerekli mirasçılık belgesini (acte d'hérédité) notere düzenlettirin; Türkiye'deki mal için ayrıca Türk mirasçılık belgesi alın (konsolosluk aracılığıyla ya da Türkiye'de noterden).
• Noterler Federasyonu'nun tuttuğu Merkezî vasiyet sicilini sorgulatın.
• Medeni Kanun sürelerinde kabul edin, kayıtla kabul edin ya da reddedin.
• Yetkili Bölge idaresine veraset beyannamesi verin (Belçika'da ölümden itibaren 4 ay); Türkiye'de veraset ve intikal vergisi beyannamesini yurt dışındaki ölüm için 6 ay içinde (mirasçı yurt dışındaysa 8 ay) verin.
• Türk vatandaşının ölümünü konsolosluğa bildirin (Türk nüfus kütüğüne ölüm kaydı) — Türkiye'deki mirasçılık belgesi için gerekir.

Maliyet ve karşılanma

Noter ücretleri tarifeli ve orantılıdır. Bölgeselleşmiş veraset vergisi üç Bölgede de düz hatta ve eşler arasında düşüktür (Flandre yüzde 3–27, Valonya ve Brüksel yüzde 3–30), aile konutu için indirimlerle; ancak akraba olmayanlar arasında çok ağırlaşır, alınan payın yarısını aşabilir. Türkiye'de veraset vergisi yüzde 1–10 (eş ve çocuklar için istisna tutarları yüksektir).

Nereye başvurulur

• Noter — mirasçılık belgesi ve planlama; Brüksel, Anvers ve Gent'te Türkçe konuşan noterler.
• Noter tarafından sorgulanan Merkezî vasiyet sicili (CRT).
• Bölgesel vergi idareleri: Flandre'da Vlabel, Valonya'da SPW Fiscalité, Bruxelles Fiscalité.
• Fednot, Belçika Noterler Federasyonu — genel bilgi.
• Bankalar — mirasçılık belgesinden sonra hesapların serbest bırakılması.
• T.C. konsoloslukları — ölüm tescili, Türkiye'deki işlemler için vekâletname.

Sık sorulan sorular

Kaynaklar

• belgium.be — succession — federal kamu hizmetlerinin resmî portalı
• Moniteur belge — yayımlanan yasal metinler
• Avrupa e-Adalet Portalı — miras — AB ülkelerinin miras hukuku (İngilizce)

Genel makale: Miras