Panamá

Panamá, 4,4 millones de habitantes, tiene un Código de la Familia de 1994 que da a la unión de hecho, tras cinco años, los efectos del matrimonio, y organiza el divorcio por mutuo consentimiento — tras dos años de matrimonio — y por causales. El matrimonio de menores está prohibido sin excepción desde 2015.

Aborto permitido por violación y por riesgo para la vida o la salud; ni matrimonio igualitario ni unión civil, después de que la Corte Suprema lo rechazara en 2023; Ley 82 de 2013 contra la violencia hacia las mujeres.

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Consejos

• La herencia — Libertad de testar total — sin legítima, solo alimentos —, herencia sin testamento entre descendientes y cónyuge (que toma la parte de un hijo), unión de hecho de cinco años equiparada, sucesión ante notario o juez y sin impuesto sobre las herencias desde 1985.
• Divorcio — Divorcio por mutuo consentimiento tras dos años de matrimonio, por separación de hecho de más de dos años o por las causales del Código de la Familia, ante los juzgados de familia con abogado; pensión alimenticia con retención salarial y pensión al cónyuge en su caso.
• Custodia de los hijos — Patria potestad compartida y guarda y crianza atribuidas por acuerdo o por el juez de familia según el interés del niño, régimen de comunicación y visita, pensión alimenticia fijada por el juez con retención salarial y arresto por impago, y salida del país con autorización notarial del otro progenitor.
• Adopción — Adopción plena regulada por la Ley 46 de 2013 y tramitada por la Dirección Nacional de Adopciones de la SENNIAF y el juez de niñez: adoptantes de más de 25 años, 20 más que el niño, parejas casadas o en unión de hecho de más de cinco años y personas solas; cerrada a las parejas del mismo sexo; adopción internacional subsidiaria por el Convenio de La Haya.
• Violencia en la pareja — Ley 38 de 2001 sobre violencia doméstica y Ley 82 de 2013 que tipifica el femicidio (25 a 30 años), medidas de protección dictadas por jueces, fiscales y corregidores, línea 182 del INAMU las 24 horas y centros CINAMU; unos 20 a 30 femicidios al año.
• Estafas románticas — La estafa se castiga con 1 a 4 años, 5 a 10 si supera 100 000 balboas o afecta a muchas víctimas (Código Penal, artículo 220), y los delitos informáticos con tipos propios (artículos 289 a 292), la denuncia se presenta ante el Ministerio Público (Unidad de Delitos Informáticos) o la DIJ; la Superintendencia de Bancos y la ACODECO obligan a las entidades a reembolsar las operaciones no autorizadas con fallos de seguridad, no las transferencias voluntarias (Yappy); las estafas por WhatsApp, redes y contactos románticos crecen.
• Protección de datos — La Ley 81 de 2019 de Protección de Datos Personales (en vigor desde marzo de 2021, reglamentada por el Decreto 285 de 2021) da los derechos ARCO y de portabilidad con la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI) como autoridad y multas de hasta 10 000 balboas; el Código Penal castiga la difusión de imágenes íntimas sin consentimiento desde 2023 y el acoso sexual digital desde 2018.

Vida en pareja

• Matrimonio civil — Matrimonio civil ante juez, notario o corregidor desde los 18 años sin excepción (desde 2015), con certificado médico prenupcial; los ministros de culto autorizados celebran matrimonios con efectos civiles; no existe matrimonio igualitario, rechazado por la Corte Suprema en 2023.
• Uniones y convivencia — La unión de hecho de cinco años entre un hombre y una mujer con capacidad para casarse, singular y estable, produce todos los efectos del matrimonio civil y puede inscribirse en el Registro Civil; sin registro, se prueba judicialmente; ninguna forma de unión para las parejas del mismo sexo.
• Matrimonio entre personas del mismo sexo — Ni matrimonio ni unión civil: la Corte Suprema rechazó en febrero de 2023 los recursos de parejas del mismo sexo contra el Código de la Familia, contra la opinión consultiva de la Corte Interamericana; sin ley contra la discriminación por orientación sexual.
• Régimen económico del matrimonio — Participación en las ganancias por defecto — cada cónyuge administra lo suyo durante el matrimonio y al disolverse tiene derecho a la mitad de las ganancias del otro —, o comunidad y separación de bienes por capitulaciones ante notario antes o durante el matrimonio; la unión de hecho de cinco años sigue las mismas reglas.

Salud

• Reproducción asistida — Sin ley específica ni cobertura de la Caja de Seguro Social: unas pocas clínicas privadas de la capital practican la FIV y la ovodonación, el Código de la Familia rige la filiación e impide al marido que consintió la inseminación impugnar la paternidad, y la gestación subrogada no está regulada.
• Aborto — Aborto legal por violación (con denuncia y en los dos primeros meses) y por grave riesgo para la salud de la mujer, con autorización de una comisión multidisciplinaria; en los demás casos, delito con penas de uno a tres años.
• Anticoncepción — Anticonceptivos gratuitos en el Ministerio de Salud y en la Caja de Seguro Social, píldora de emergencia de venta libre; acceso de los adolescentes reconocido, con una alta tasa de embarazo adolescente en las comarcas indígenas.
• Drogas y estupefacientes — El Código Penal castiga la posesión para consumo personal con arrestos de fin de semana o multa, sustituibles por tratamiento para el dependiente, sin cantidades legales, y el tráfico con 10 a 15 años; el cannabis medicinal es legal desde 2021 (Ley 242) con los primeros productos en 2024; el alcohol se vende desde los 18 años y la alcoholemia al volante se sanciona desde 0,5 g/l, en un país corredor y centro logístico de la cocaína.

Sexualidad

• Consentimiento y edad de consentimiento sexual — Edad de consentimiento de 14 años: el acceso sexual con un menor de 14 es violación aunque consienta (10 a 15 años), y con un adolescente de 14 a 18 es delito si el autor es mayor de edad y se aprovecha de una relación de autoridad, confianza o de la inexperiencia; la violación se define por la violencia o la incapacidad de resistir, el matrimonio de menores de 18 está prohibido desde 2015 y la difusión de imágenes íntimas es delito desde 2023.