Die Rechtsgrundlage
Die Adoption ist im Gesetz Nr. 2012-014 vom 6. Juli 2012 über den Code des personnes et de la famille (Personen- und Familiengesetzbuch) geregelt, das zwei Formen unterscheidet: die adoption plénière (Volladoption), die die Abstammung von der Herkunftsfamilie ersetzt, und die adoption simple (einfache Adoption), die dem Kind einen Status gibt, ohne seine Herkunftsabstammung zu löschen. Ausgesprochen wird sie durch Urteil des tribunal de première instance (Gericht erster Instanz) und danach im état civil (Personenstandswesen) eingetragen. Togo ist seit 2009 Vertragsstaat des Haager Übereinkommens über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der internationalen Adoption; Zentrale Behörde ist das für die Action sociale (Sozialwesen) zuständige Ministerium mit seiner direction générale de la protection de l'enfant (Generaldirektion für Kinderschutz), und die Zuordnung (apparentement) von Kind und Familie trifft der comité national d'adoption (Nationaler Adoptionsausschuss). In den 2000er Jahren wurden Kinder über private Einrichtungen ohne jede Kontrolle ins Ausland adoptiert; die Antwort waren eine Zulassungspflicht (agrément) für Waisenhäuser mit regelmäßiger Kontrolle und eine systematische Prüfung der Adoptierbarkeit. Am Ende des Verfahrens wird eine Bescheinigung über die Übereinstimmung mit dem Haager Übereinkommen (certificat de conformité) ausgestellt.
Togo hat erst gezeigt, wie man es nicht macht, und dann, wie man es macht: als in den 2000er Jahren private Einrichtungen Kinder ohne Prüfung ins Ausland vermittelten, setzten mehrere Aufnahmestaaten ihre Verfahren aus; erst die Umsetzung des Haager Übereinkommens hat das Vertrauen wiederhergestellt, um den Preis eines starken Rückgangs der Adoptionen. Für Deutschland, seit 2002 ebenfalls Vertragsstaat, heißt das: eine Adoption aus Togo läuft immer über die Zentralen Behörden beider Staaten. Seit dem 1. April 2021 muss jede internationale Adoption von einer in Deutschland zugelassenen Adoptionsvermittlungsstelle begleitet werden — der zentralen Adoptionsstelle des Landesjugendamts oder einer anerkannten Auslandsvermittlungsstelle —, auch die Adoption eines Kindes aus der eigenen Familie; eine Adoption ohne diese Begleitung wird in Deutschland in der Regel nicht anerkannt. Maßgeblich ist der gewöhnliche Aufenthalt, nicht der Pass: auch Togolesen, die in Deutschland leben, adoptieren ein Kind aus Togo auf diesem Weg. Ob eine deutsche Stelle derzeit mit Togo zusammenarbeitet, sagt die Bundeszentralstelle für Auslandsadoption beim Bundesamt für Justiz.
Weit verbreitet ist der traditionelle confiage: ein Kind lebt bei einem Onkel, einer Tante oder einer Patin, oft wegen der Schule. Er schafft keine rechtliche Bindung, ist keine Vorstufe zur Adoption und begründet auch in Deutschland keine Elternrechte. Für viele Situationen innerhalb der Familie wäre die adoption simple das passende, in Togo wenig genutzte Instrument: sie gibt dem aufgenommenen Kind einen Status, ohne seine Herkunftsabstammung zu löschen, was kulturell heikel bleibt. Eine im Haager Verfahren ausgesprochene Adoption mit certificat de conformité wird in Deutschland kraft Gesetzes anerkannt; auf Antrag stellt das Familiengericht Anerkennung und Wirkungen nach dem Adoptionswirkungsgesetz fest, und eine adoption simple kann dabei in eine Volladoption nach deutschem Recht umgewandelt werden. Mit einer nach deutschem Recht wirksamen Adoption, die einer Volladoption entspricht, wird das Kind eines deutschen Adoptivelternteils Deutscher, wenn es beim Adoptionsantrag noch nicht 18 Jahre alt war (§ 6 StAG). Gleichgeschlechtliche Paare können in Togo nicht gemeinsam adoptieren: gleichgeschlechtliche Handlungen sind dort strafbar, und Verbindungen gleichgeschlechtlicher Paare werden nicht anerkannt.
Die wichtigsten Punkte
| Gesetz | Gesetz Nr. 2012-014 vom 6. Juli 2012 über den Code des personnes et de la famille |
|---|---|
| Formen | Adoption plénière (Volladoption) und adoption simple (einfache Adoption) |
| Gericht | Tribunal de première instance; danach Eintragung im état civil |
| Zentrale Behörde | Das für die Action sociale zuständige Ministerium (direction générale de la protection de l'enfant) |
| Zuordnung | Comité national d'adoption; die Adoptierenden wählen das Kind nicht selbst aus |
| Haager Übereinkommen | Togo Vertragsstaat seit 2009; certificat de conformité am Ende des Verfahrens |
| Waisenhäuser | Zulassung Pflicht, regelmäßige Kontrolle; nicht zugelassene Einrichtungen dürfen kein Kind zur Adoption anbieten |
| Dauer und Kosten | Zwei bis vier Jahre einschließlich der Zulassung im Aufnahmestaat; örtliche Kosten einige hunderttausend Francs CFA, insgesamt für eine europäische Familie 10 000 bis 18 000 Euro |
| Gleichgeschlechtliche Paare | Keine gemeinsame Adoption |
| Deutsche | Begleitung durch eine zugelassene Adoptionsvermittlungsstelle Pflicht (seit 1. April 2021), auch bei Verwandten; Haager Adoption in Deutschland kraft Gesetzes anerkannt, Feststellung auf Antrag nach dem Adoptionswirkungsgesetz; Kind wird Deutscher (§ 6 StAG) |
In der Praxis
- Sich in Deutschland an eine Adoptionsvermittlungsstelle wenden — die zentrale Adoptionsstelle des Landesjugendamts oder eine anerkannte Auslandsvermittlungsstelle — und die Eignungsprüfung durchlaufen; welche Stelle mit Togo arbeitet, erfahren Sie bei der Bundeszentralstelle für Auslandsadoption.
- Die Vermittlungsstelle übermittelt das Dossier an die Zentrale Behörde in Togo; dann wird die Adoptierbarkeit des Kindes geprüft, und der comité national d'adoption nimmt die Zuordnung vor.
- Das Kind in Togo kennenlernen und der Zuordnung förmlich zustimmen; nach dem Haager Übereinkommen müssen auch die Zentralen Behörden beider Staaten der Fortsetzung des Verfahrens zustimmen.
- Das Urteil des tribunal de première instance abwarten, die Eintragung im état civil veranlassen und das certificat de conformité erhalten: es ist die Grundlage der Anerkennung in Deutschland und wird für die Einreise des Kindes gebraucht; über Reisedokument und Einreise informiert die Botschaft in Lomé.
- Nach der Ankunft auf Antrag die Anerkennung beim Familiengericht nach dem Adoptionswirkungsgesetz feststellen lassen — bei einer adoption simple mit Umwandlung in eine Volladoption — und für das Kind, das Deutscher geworden ist, den Reisepass beantragen; die Vermittlungsstelle bietet auch nach der Ankunft Begleitung an.
- Nie mit einem nicht zugelassenen Waisenhaus oder über Vermittler verhandeln, die ein bestimmtes Kind anbieten: das gefährdet das Dossier endgültig. Wer das Kind seines togolesischen Ehepartners adoptieren will und das Kind bei ihm in Deutschland lebt, stellt den Antrag beim Familiengericht, das das Jugendamt beteiligt; vorgeschrieben ist seit 2021 eine Beratung durch eine Adoptionsvermittlungsstelle.
Kosten und Übernahme
Die örtlichen Kosten in Togo bleiben begrenzt, einige hunderttausend Francs CFA. Insgesamt — Vermittlungsstelle und Reisen eingeschlossen — kostet eine Adoption aus Togo eine europäische Familie zwischen 10 000 und 18 000 Euro; die durchschnittliche Dauer beträgt zwei bis vier Jahre, die Zulassung im Aufnahmestaat eingeschlossen. In Deutschland kommen Übersetzungen und gegebenenfalls die Kosten des Verfahrens nach dem Adoptionswirkungsgesetz hinzu.
Aktuelle Entwicklungen
Die Zahl der in Togo ausgesprochenen internationalen Adoptionen ist seit der tatsächlichen Umsetzung des Übereinkommens stark gesunken — eine bewusst in Kauf genommene Folge des Subsidiaritätsgrundsatzes (Vorrang einer Lösung im Herkunftsland) und der Schließung informeller Wege. Deutschland hat am 1. April 2021 mit dem Adoptionshilfe-Gesetz die Begleitung jeder internationalen Adoption durch eine zugelassene Stelle vorgeschrieben und die Anerkennung ausländischer Adoptionen neu geregelt.
Anlaufstellen
- Ministère de l'Action sociale, direction générale de la protection de l'enfant: Zentrale Behörde für internationale Adoptionen.
- Comité national d'adoption: Zuordnung von Kind und Familie.
- Tribunal de première instance von Lomé oder des zuständigen Bezirks: Adoptionsurteil; zugelassene Waisenhäuser, deren Liste das Ministerium veröffentlicht.
- Für Togolesen in Deutschland: die Vertretung Togos.
- In Deutschland: zentrale Adoptionsstelle des Landesjugendamts oder anerkannte Auslandsvermittlungsstelle; Bundeszentralstelle für Auslandsadoption beim Bundesamt für Justiz; Familiengericht (Adoptionswirkungsgesetz); Deutsche Botschaft Lomé für Reisepass und Einreise des Kindes.
Gut zu wissen
Nicht zugelassene Waisenhäuser dürfen kein Kind zur Adoption anbieten, und auch zugelassene entscheiden nicht über die Zuordnung: wer mit ihnen direkt verhandelt, gefährdet das Dossier endgültig. Für Familien in Deutschland gilt zusätzlich: ohne Begleitung durch eine zugelassene deutsche Adoptionsvermittlungsstelle wird eine Adoption — auch innerhalb der Familie — in der Regel nicht anerkannt. Und der confiage bei Verwandten ist keine Adoption.
Häufige Fragen
Können wir von Deutschland aus ein Kind aus Togo adoptieren?
Ja, im Verfahren des Haager Übereinkommens, dem Togo seit 2009 und Deutschland seit 2002 angehören: über eine zugelassene deutsche Adoptionsvermittlungsstelle, die nach der Eignungsprüfung Ihr Dossier an die togolesische Zentrale Behörde übermittelt; die Zuordnung trifft der comité national d'adoption, das Urteil spricht das tribunal de première instance. Rechnen Sie mit zwei bis vier Jahren und insgesamt 10 000 bis 18 000 Euro. Ob eine deutsche Stelle derzeit mit Togo arbeitet, erfahren Sie bei der Bundeszentralstelle für Auslandsadoption.
Wir leben in Deutschland und möchten das Kind meiner Schwester in Togo adoptieren — geht das einfacher?
Nicht wesentlich: auch die Adoption eines Kindes aus der eigenen Familie, das in Togo lebt, ist eine internationale Adoption nach dem Haager Übereinkommen und muss seit 2021 von einer deutschen Adoptionsvermittlungsstelle begleitet werden, sonst wird sie in Deutschland in der Regel nicht anerkannt. Der confiage, bei dem das Kind bei Verwandten lebt, schafft keine rechtliche Bindung. Für solche Familiensituationen kann die adoption simple passen, die die Herkunftsabstammung bestehen lässt — lassen Sie sich von der Vermittlungsstelle beraten.
Wird eine in Togo ausgesprochene Adoption in Deutschland anerkannt?
Ja, wenn sie im Haager Verfahren mit certificat de conformité zustande kam: sie wirkt in Deutschland kraft Gesetzes, und auf Antrag stellt das Familiengericht Anerkennung und Wirkungen nach dem Adoptionswirkungsgesetz fest — eine adoption simple kann dabei in eine Volladoption umgewandelt werden. Das Kind wird Deutscher, wenn ein Adoptivelternteil Deutscher ist, die Adoption einer Volladoption entspricht und das Kind beim Adoptionsantrag noch nicht 18 war. Ohne Begleitung durch eine deutsche Vermittlungsstelle wird die Anerkennung in der Regel versagt.
Offizielle Quellen und Links
- République togolaise — offizielles Portal — Portal des Staates und seiner Dienste (auf Französisch)
- Bundesamt für Justiz — Bundeszentralstelle für Auslandsadoption — Haager Verfahren, zugelassene Vermittlungsstellen, Anerkennung
- Deutsche Botschaft Lomé — Reisepass und Einreise des Kindes, konsularische Hilfe
- République togolaise — portail officiel de l'État et de ses services