Protección de datos
La Constitución de 2019 reconoce el derecho a la intimidad, la propia imagen y la protección de los datos personales (artículos 48 y 97), y la Ley 149 de Protección de Datos Personales (mayo de 2022, en vigor desde enero de 2023), reglamentada por el Decreto 88 de 2023, establece los principios (licitud, finalidad, proporcionalidad, transparencia, seguridad), el consentimiento, los datos sensibles (salud, orientación sexual, creencias) con consentimiento expreso, los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición y portabilidad ante el responsable, y las obligaciones de los responsables públicos y privados, con la supervisión atribuida al Ministerio de Comunicaciones y a los órganos de cada sector, sin autoridad independiente ni régimen de multas comparable; el Estado conserva amplias facultades de tratamiento para la seguridad y el orden. El Decreto-Ley 370 (2018) sobre la informatización de la sociedad sanciona administrativamente la difusión de contenidos «contrarios al interés social» y ha servido para multar a periodistas y usuarios; el Decreto-Ley 35 (2021) regula las telecomunicaciones y la ciberseguridad con la categoría de «incidentes» que incluye la difusión de contenidos subversivos. El Código Penal de 2022 castiga la violación de la intimidad, la difusión no autorizada de imágenes íntimas y el acoso, y agrava por razón de género; ETECSA, monopolio estatal, conserva los datos de todos los usuarios. Las plataformas extranjeras no tienen obligaciones ante una autoridad cubana y varias están bloqueadas o limitadas por las sanciones estadounidenses.
Los puntos clave
| Norma | Ley 149/2022 de Protección de Datos Personales (en vigor desde 2023); Constitución de 2019 (artículos 48 y 97) |
|---|---|
| Autoridad | Sin autoridad independiente; Ministerio de Comunicaciones y órganos sectoriales |
| Derechos | Acceso, rectificación, cancelación, oposición, portabilidad; consentimiento; datos sensibles con consentimiento expreso; excepciones amplias del Estado |
| Control de internet | Decreto-Ley 370 (2018) y Decreto-Ley 35 (2021): sanciones por contenidos «contrarios al interés social»; monopolio de ETECSA |
| Imágenes íntimas | Violación de la intimidad y difusión no autorizada castigadas por el Código Penal de 2022; agravantes por género |
| Contexto | Vigilancia estatal; plataformas extranjeras sin obligaciones y a veces bloqueadas |
En la práctica
- Ejercer los derechos ante el responsable (empresa estatal, entidad privada) invocando la Ley 149; ante la negativa, queja ante el organismo superior o el Ministerio de Comunicaciones, sin garantías de independencia.
- Ante una imagen íntima difundida: capturar las pruebas, denunciar en la PNR o la Fiscalía (Código Penal 2022) y notificar a la plataforma; las Casas de Orientación a la Mujer y la Familia orientan.
- Si el difusor exige dinero (sextorsión), denunciar sin pagar; los pagos en divisas al extranjero son irrecuperables.
- Prudencia con los contenidos publicados: el Decreto-Ley 370 sanciona la difusión de opiniones «contrarias al interés social» y los datos de ETECSA están al alcance del Estado.
Coste y cobertura
Quejas y denuncias gratuitas; abogados de bufetes colectivos con tarifas reguladas; multas del Decreto-Ley 370 de 3 000 pesos.
Cambios recientes
La Ley 149/2022 entró en vigor en 2023 sin autoridad independiente; el Decreto-Ley 35 (2021) reforzó el control de las telecomunicaciones; los cortes de internet durante las protestas (2021, 2024) y las multas a usuarios se han documentado; el Código Penal de 2022 añadió los delitos contra la intimidad digital.
A quién dirigirse
- Ministerio de Comunicaciones: supervisión de la Ley 149.
- Policía Nacional Revolucionaria y Fiscalía: denuncias.
- Casas de Orientación a la Mujer y la Familia (FMC).
- Organizaciones independientes en el exterior (Cubalex, Inventario) para la documentación.
Conviene saber
Cuba tiene desde 2023 una ley de datos con derechos reconocidos, pero sin autoridad independiente y en un Estado que vigila y sanciona la expresión en línea: la protección frente a las empresas existe sobre el papel, la protección frente al Estado no. La difusión de imágenes íntimas es delito: denunciar sí funciona.
Fuentes
- Ley 149/2022 — Protección de Datos Personales — Gaceta Oficial
- Decreto-Ley 370/2018 — informatización de la sociedad — Gaceta Oficial
- Constitución de la República de Cuba (2019) — artículos 48 y 97 — texto
Estafas románticas
La estafa se castiga con 1 a 3 años (Código Penal de 2022), más si es grave, y los delitos informáticos con tipos nuevos desde 2022; la denuncia se presenta en la Policía Nacional Revolucionaria o la Fiscalía; con un acceso a internet reciente y caro, las estafas por Facebook, WhatsApp y Telegram (ventas, remesas, «trabajo en el extranjero», contactos románticos con extranjeros) crecen, y la recuperación del dinero — a menudo en divisas fuera del país — es imposible.
El Código Penal de 2022 (Ley 151) castiga la estafa — obtener un beneficio patrimonial engañando a otro — con 1 a 3 años, agravada a 3 a 8 cuando el perjuicio es considerable, hay pluralidad de víctimas o se usan medios informáticos, y tipifica desde 2022 los delitos contra la seguridad informática (acceso ilícito, manipulación, fraude por medios informáticos, suplantación), completando el Decreto-Ley 370 (2018) sobre la informatización de la sociedad, que sanciona administrativamente la difusión de contenidos contrarios al interés social. La denuncia se presenta en la unidad de la Policía Nacional Revolucionaria o en la Fiscalía; la capacidad de investigación en línea existe (Ministerio del Interior) pero se centra en la seguridad del Estado. El acceso a internet móvil, generalizado desde 2018 y encarecido en 2024-2025, ha traído las estafas por Facebook y Telegram (ventas de productos y divisas con pago anticipado, remesas «rápidas», falsas ofertas de trabajo y de viaje al extranjero, «reclutamiento» para Rusia), y las estafas románticas en los dos sentidos: cubanos estafados por «extranjeros» y extranjeros estafados por perfiles cubanos que piden dinero para un visado, un pasaje o una emergencia, a menudo con transferencias por Western Union, Zelle o criptomonedas fuera del alcance de la justicia cubana; los bancos cubanos no tienen procedimientos de reembolso comparables a los de otros países y las transferencias en moneda nacional por Transfermóvil son irreversibles.
Los puntos clave
| Delito | Estafa: 1 a 3 años, 3 a 8 agravada (medios informáticos, varias víctimas); delitos informáticos tipificados desde 2022 |
|---|---|
| Denuncia | Policía Nacional Revolucionaria, Fiscalía |
| Reembolso bancario | Sin procedimiento comparable; transferencias por Transfermóvil irreversibles; pagos en divisas por Zelle, Western Union o criptomonedas fuera del alcance |
| Contexto | Internet móvil desde 2018, caro desde 2024-2025; estafas por Facebook y Telegram (ventas, divisas, remesas, trabajo, viajes); estafas románticas en los dos sentidos |
| Cifras | Sin estadísticas oficiales; las redes de cubanos en el exterior documentan estafas de remesas y de «viajes» masivas |
En la práctica
- Denunciar en la PNR con las pruebas (capturas, números de teléfono, cuentas de Transfermóvil); la probabilidad de recuperar el dinero es casi nula, pero la denuncia puede detener al estafador local.
- Nunca pagar por adelantado una venta, un cambio de divisas, una «gestión» de visado o de pasaje, ni un supuesto empleo en el extranjero: son las estafas más frecuentes en los grupos de Facebook y Telegram.
- Los extranjeros en contacto con perfiles cubanos deben saber que las peticiones de dinero para «visado», «pasaje», «hospital» o «multa» son el guion clásico; no enviar nada sin verificación independiente, y saber que ningún banco devuelve una transferencia a Cuba.
- Las remesas deben enviarse por canales oficiales o personas de confianza verificadas; los «remeseros» de Facebook desaparecen con el dinero.
- Las Casas de Orientación a la Mujer y la Familia y los consulados extranjeros orientan; no hay servicio especializado de víctimas de estafa.
Coste y cobertura
Denuncia gratuita; abogados de bufetes colectivos con tarifas reguladas; el dinero enviado al extranjero o por Transfermóvil no se recupera.
Cambios recientes
El Código Penal de 2022 tipificó los delitos informáticos; el encarecimiento de internet en 2024-2025 no ha reducido las estafas por Telegram; la emigración masiva multiplica las estafas de «viaje» y de «trabajo» (incluido el reclutamiento para la guerra en Ucrania, denunciado en 2023).
A quién dirigirse
- Policía Nacional Revolucionaria: denuncias.
- Fiscalía General de la República.
- Consulados extranjeros para sus nacionales.
Conviene saber
Cuba concentra las estafas de la escasez: ventas, divisas, remesas, viajes y trabajo en el extranjero, todas con pago anticipado e irreversible. Y las estafas románticas circulan en los dos sentidos: la petición de dinero para un visado o un pasaje es el guion más antiguo y sigue funcionando.
Fuentes
- Ley 151/2022 — Código Penal — Gaceta Oficial
- Decreto-Ley 370/2018 — informatización de la sociedad — Gaceta Oficial
- Ministerio del Interior de Cuba — portal oficial