Wo Vergewaltigung straflos bleibt: das Recht Land für Land

Wenn Sie betroffen sind

Deutschland: 110, Hilfetelefon Gewalt gegen Frauen 116 016 (24 Stunden), Weißer Ring 116 006; Österreich: Frauenhelpline 0800 222 555; Schweiz: Opferhilfe 143 und die kantonalen Opferhilfestellen. Im Ausland: die Botschaft kann an ein Krankenhaus und einen Anwalt vermitteln, und Taten gegen Deutsche im Ausland können nach der Rückkehr in Deutschland angezeigt werden (§ 7 StGB). Die Länderseiten zum Einvernehmen nennen die Nummern jedes Landes.

„Vergewaltigungskultur“: was der Begriff meint — und was nicht

Eine Interviewerin befragt eine Frau auf der Veranda eines Dorfhauses in Indien — Eine nationale Gesundheitsbefragung in Indien: Die Einstellungen, die Vergewaltigung verharmlosen, lassen sich messen, und sie erklären, warum gleiche Gesetze so unterschiedliche Ergebnisse bringen.

Der Begriff entstand im amerikanischen Feminismus der 1970er-Jahre und bezeichnet nicht Länder, in denen Vergewaltigung „erlaubt“ wäre, sondern ein Bündel von Haltungen, die sie verharmlosen: dem Opfer die Schuld geben (Kleidung, Alkohol, Ausgehen), ihm grundsätzlich misstrauen, den Täter entschuldigen („er konnte nicht anders“), Vergewaltigung in der Ehe als Recht behandeln. Er ist keine Rechtskategorie und bleibt umstritten. Aber die Haltungen, die er beschreibt, lassen sich messen. Eine Eurobarometer-Umfrage von 2016 fragte, ob Geschlechtsverkehr ohne Einwilligung in bestimmten Situationen „gerechtfertigt“ sein könne: 27 % der Europäer sagten ja — 55 % in Rumänien, 47 % in Ungarn, 43 % in Bulgarien, gegenüber 6 % in Schweden. In Indien fand die nationale Gesundheitserhebung 2019–21, dass ein Drittel der Frauen und Männer es für vertretbar hält, dass ein Mann seine Frau schlägt. Diese messbare Realität erklärt, warum gleiche Gesetze so verschiedene Ergebnisse bringen.

Hinter der Frage „wird Vergewaltigung bestraft?“ verbergen sich also drei verschiedene Dinge: das Gesetz (was verbietet es?), seine Anwendung (wie viele Anzeigen führen zum Erfolg?) und die Kosten für das Opfer (was riskiert es, wenn es spricht?). Ein Land kann die Todesstrafe vorsehen und 99 % der Vergewaltigungen straflos lassen; ein anderes ein mittelmäßiges Gesetz und eine funktionierende Justiz haben.

Wo Vergewaltigung in der Ehe kein Verbrechen ist

Das ist der häufigste Fall: nach UN Women und Equality Now stellen mehr als die Hälfte aller Länder die Vergewaltigung zwischen Ehegatten nicht ausdrücklich unter Strafe, weil das Gesetz sie entweder ausdrücklich ausnimmt oder Vergewaltigung so definiert, dass sie in der Ehe nicht anwendbar ist. Zur Erinnerung: Deutschland hat sie erst 1997 unter Strafe gestellt, Österreich 1989, die Schweiz 1992 (bis 2004 nur auf Antrag).

In einem Rechtshilfezentrum in Indien erklärt eine Anwältin einer Frau im Sari das Gesetz, die Hand auf einem Gesetzbuch — Mehr als die Hälfte der Länder stellt Vergewaltigung in der Ehe nicht ausdrücklich unter Strafe; Indien behielt die Ausnahme 2023 bei.

Indien. Das Strafgesetzbuch von 1860 nahm den Ehemann aus; das neue Gesetzbuch von 2023 (Bharatiya Nyaya Sanhita, § 63) behielt die Ausnahme für eine Ehefrau über 18. Der Oberste Gerichtshof befasst sich seit 2022 damit; die Regierung lehnt die Strafbarkeit im Namen der „Institution der Ehe“ ab. Bangladesch, Sri Lanka, Pakistan (wo das Gesetz sie nicht förmlich ausnimmt, sie aber fast nie verfolgt wird), Malaysia, Singapur (bis 2020), China (kein ausdrücklicher Text, seltene Urteile).
Arabische Welt. Der Bericht 2025 von Equality Now über die 22 Staaten der Arabischen Liga kommt zum Schluss, dass keiner die Vergewaltigung in der Ehe ausdrücklich unter Strafe stellt; Jordanien, Syrien und Palästina nehmen sie wörtlich aus; Ägypten, Libyen, Jemen, Saudi-Arabien und die Golfstaaten kennen sie nicht. Tunesien (2017) und Marokko (2018) haben Gesetze gegen Gewalt an Frauen erlassen, die sie grundsätzlich erfassen, ohne sie immer zu benennen.
Iran (die Ehe gilt als dauernde Einwilligung; Vergewaltigung außerhalb der Ehe wird mit dem Tod bestraft, doch ein Opfer, das den Zwang nicht beweist, riskiert eine Anklage wegen unerlaubter Beziehung), Afghanistan (die Taliban haben 2021 das Gesetz von 2009 zur Beseitigung der Gewalt gegen Frauen aufgehoben; heute gilt keine gesetzliche Definition der Vergewaltigung).
Afrika. Nigeria (das Bundesstrafgesetz nimmt den Ehemann aus; das VAPP-Gesetz von 2015 stellt sie unter Strafe, aber nur in den Bundesstaaten, die es übernommen haben), Äthiopien, Sudan, Tansania, Sambia, Senegal (keine Ausnahme, aber keine Verfolgung), Ghana (erst 2007 unter Strafe gestellt).
Amerika. Bahamas (ausdrückliche Ausnahme, Reform seit 2009 blockiert), mehrere karibische Kleinstaaten; Lateinamerika hat sie seit den 1990er-Jahren Land für Land unter Strafe gestellt.

Wo die Heirat mit dem Opfer die Tat löscht

Im Flur eines Gerichts sitzen eine junge Frau und ihre Mutter auf einer Bank, ihre Anwältin steht neben ihnen. — In rund zwanzig Ländern, darunter Irak und Kuwait, entfällt die Strafe, wenn der Täter das Opfer heiratet.

Sogenannte „Heirate-deinen-Vergewaltiger“-Gesetze setzen die Strafe aus oder heben sie auf, wenn der Täter das Opfer heiratet. Sie wurden in Ägypten (1999), Marokko (2014, nach dem Suizid der 16-jährigen Amina Filali, die ihren Vergewaltiger heiraten musste), Tunesien, Jordanien und – nur teilweise – Libanon (2017) und Palästina (2018) abgeschafft; der UNFPA zählte 2021 aber noch etwa zwanzig:

Kuwait (Artikel 182: keine Strafe, wenn der Entführer das Opfer mit Zustimmung ihres Vormunds heiratet), Bahrain, Irak (Artikel 398: Verfolgung bei Heirat ausgesetzt, nur bei Scheidung innerhalb von drei Jahren wieder aufgenommen), Libyen, Algerien (bei Entführung einer Minderjährigen, Artikel 326), Syrien (2020 teilweise aufgehoben).
Russland (Artikel 134: der Erwachsene, der mit einer unter 16-Jährigen Verkehr hatte, bleibt straffrei, wenn er sie heiratet), Thailand (Vergewaltigung kann durch Heirat „beigelegt“ werden, wenn der Täter über 18 und das Opfer über 15 ist), Philippinen (die spätere Heirat beendet die Verfolgung, die Vergebung der Ehefrau die Vergewaltigung in der Ehe), Venezuela, Tadschikistan, Serbien (bei Verkehr mit einer Minderjährigen), mehrere mittelamerikanische Länder bis vor kurzem.

Wo das Opfer Strafe riskiert

Eine Frau zögert am Schalter einer Polizeiwache, dahinter hört eine Polizistin zu. — Wo außerehelicher Sex bestraft wird, bedeutet eine Vergewaltigung ohne Beweis anzuzeigen, sich selbst zu beschuldigen.

In Ländern, die Geschlechtsverkehr außerhalb der Ehe bestrafen (Zina), setzt sich eine Frau, die eine Vergewaltigung anzeigt, ohne sie beweisen zu können, selbst aus: sie gesteht außerehelichen Verkehr. In Pakistan verlangten die Hudood-Verordnungen von 1979 vier männliche Zeugen; das Gesetz von 2006 nahm die Vergewaltigung aus diesem Regime, doch die Angst bleibt. Im Sudan (bis zur Reform 2015), im Iran, in Saudi-Arabien, in den Emiraten (die Norwegerin, die 2013 nach einer Vergewaltigungsanzeige wegen „unerlaubter Beziehung“ verurteilt und später begnadigt wurde), in Katar und in Nordnigeria wurden Opfer wegen Ehebruchs oder Unzucht verfolgt. In Afghanistan wurden Frauen nach einer Vergewaltigung wegen „moralischer Verbrechen“ eingesperrt. Somalia und Teile des Sahel regeln Vergewaltigungen durch Absprachen zwischen Familien, oft durch Heirat.

Wo das Gesetz existiert, aber nicht angewandt wird

Faktische Straflosigkeit gibt es nicht nur in Ländern ohne Gesetz. In Südafrika registriert die Polizei über 40 000 Vergewaltigungen pro Jahr (42 569 in 2023/24), eine der höchsten Raten der Welt, und weniger als jeder zehnte Fall endet mit einer Verurteilung. In Indien wurden 2022 31 516 Vergewaltigungen gemeldet (NCRB) — eine Zahl ohne Bezug zur Wirklichkeit —, und die Reformen nach der Gruppenvergewaltigung von Delhi 2012 haben die Verfahren nicht verkürzt: Prozesse dauern zehn Jahre. In Mexiko werden weniger als 1 % der sexuellen Übergriffe angezeigt und weniger als 5 % der Anzeigen verhandelt. In der Demokratischen Republik Kongo, wo der Gynäkologe Denis Mukwege (Friedensnobelpreis 2018) zehntausende Opfer behandelt hat, wird Vergewaltigung seit dreißig Jahren von bewaffneten Gruppen als Waffe eingesetzt, fast völlig straflos.

Ein Justizangestellter schiebt einen Aktenwagen durch einen mit Akten überfüllten Archivgang des Gerichts. — In Frankreich erstattet weniger als ein Opfer von zehn Anzeige, und unter 1 % der Vergewaltigungen enden mit einer Verurteilung.

Reiche Länder sind nicht ausgenommen. In England und Wales führten Anfang der 2020er-Jahre kaum 2 bis 3 % der angezeigten Vergewaltigungen zu einer Anklage. In Frankreich schätzt der Hohe Rat für Gleichstellung, dass etwa 0,6 % der Vergewaltigungen und Versuche mit einer Verurteilung enden. In Deutschland wurden 2023 rund 12 000 Vergewaltigungen und sexuelle Nötigungen registriert; das Dunkelfeld wird auf ein Vielfaches geschätzt, und die Verurteilungsquote je Anzeige liegt seit Jahren unter zehn Prozent. In den USA errechnet RAINN, dass etwa 25 von 1 000 Tätern inhaftiert werden. Das Problem ist dort nicht das Gesetz, sondern Beweis, Dauer und der Umgang mit den Anzeigenden.

Vergewaltigung als Kriegswaffe

Im Hof eines Krankenhauses im Kongo legt eine Krankenschwester auf einer Bank der Patientin die Hand auf die Schulter — Im Osten der Demokratischen Republik Kongo behandeln Krankenhäuser wie das von Dr. Mukwege seit dreißig Jahren die Opfer bewaffneter Gruppen.

Systematische Vergewaltigung in Konflikten gilt seit 1998 als Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit (Römisches Statut, Artikel 7; Resolution 1820 des Sicherheitsrats 2008). Bosnien (20 000 bis 50 000 vergewaltigte Frauen, erste internationale Verurteilungen für Vergewaltigung als Folter), Ruanda (bis zu 250 000 in hundert Tagen, Verurteilung Akayesus 1998), die DR Kongo, Äthiopiens Tigray (2020–22), Darfur und der Sudan seit 2023, die besetzte Ukraine seit 2022 (Verfahren des Internationalen Strafgerichtshofs), Myanmar gegen die Rohingya und die sexuelle Versklavung jesidischer Frauen durch den IS — behandelt auf der Seite Sklaverei heute — sind die jüngsten Beispiele. Die gerichtliche Anerkennung schreitet voran; Verurteilungen bleiben selten.

Die ihr Recht geändert haben

Im Plenarsaal eines Parlaments stehen Abgeordnete auf und applaudieren nach einer Abstimmung. — Spanien verabschiedete 2022 das Gesetz „Nur ein Ja ist ein Ja“: rund zwanzig europäische Länder definieren Vergewaltigung heute über das fehlende Einverständnis.

Hin zum Einvernehmen. Rund zwanzig europäische Länder definieren Vergewaltigung heute über das fehlende Einvernehmen statt über Gewalt: Großbritannien (2003), Belgien (1989, dann 2022), Deutschland („Nein heißt Nein“, 2016), Schweden (2018, mit „fahrlässiger“ Vergewaltigung), Dänemark (2021), Spanien („nur Ja heißt Ja“, 2022), die Niederlande (2024), die Schweiz (2024, „Nein heißt Nein“ mit Berücksichtigung des Schockzustands) und Frankreich (2025). Außerhalb Europas: Kanada (1983), Australiens Bundesstaaten nacheinander, Japan (2023, das zugleich das Schutzalter von 13 auf 16 anhob), Südkorea (Rechtsprechung 2013 zur Vergewaltigung in der Ehe).
Die Vergewaltigung in der Ehe wurde in Singapur (2020), in Indien für Ehefrauen unter 18 (2017), in Ghana (2007), in Südkorea (2013) und fast überall in Lateinamerika unter Strafe gestellt; Tunesien und Marokko erließen Rahmengesetze gegen Gewalt.
„Heirate-deinen-Vergewaltiger“-Gesetze verschwanden in weniger als zehn Jahren aus Marokko, Tunesien, Jordanien, teilweise aus Libanon, Palästina und Teilen Lateinamerikas — auf Druck lokaler Frauenbewegungen und Beweis dafür, dass diese Texte keine kulturellen Schicksale sind.

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Zwangsehe und Brautraub und Sklaverei heute ergänzen diese Seite; die Länderseiten zum Einvernehmen nennen für jedes Land der Website Schutzalter, Definition der Vergewaltigung und Hilfenummern; der Bereich Recht beschreibt im Ausland begangene Sexualstraftaten, die Deutschland auch ohne Anzeige vor Ort verfolgt.

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