Dzieci, rodzina i spadek — Austria

Adopcja

Adopcję regulują §§ 191 i nast. ABGB. Inaczej niż w Niemczech i Szwajcarii nie prowadzi do całkowitego zerwania z rodziną pochodzenia: powstaje stosunek przysposobienia między dzieckiem a rodzicami adopcyjnymi, podczas gdy pewne stosunki prawne z rodziną biologiczną, zwłaszcza w prawie spadkowym, mogą trwać. Sąd opiekuńczy (Pflegschaftsgericht) zatwierdza umowę adopcyjną. Od 2016 roku adopcja wspólna jest otwarta także dla par tej samej płci.

Adopcja niepełna to austriacka osobliwość, regularnie niedoceniana przez kandydatów — i bliska polskiemu przysposobieniu niepełnemu. Nie oznacza, że adopcja mniej znaczy, lecz że stosunek prawny z rodziną pochodzenia nie wygasa całkowicie. Dotyczy to głównie alimentów i dziedziczenia i powinno być wyjaśnione z adwokatem przed zawarciem umowy.

Liczba adopcji krajowych jest mała. Większość postępowań dotyczy pasierbów lub krewnych; pośrednictwo obcych niemowląt stało się rzadkie.

Okna życia i poród anonimowy, możliwe od 2001 roku, obniżyły liczbę porzuceń dzieci.

Adopcja dziecka z Polski przez Polaków mieszkających w Austrii to adopcja międzynarodowa w rozumieniu konwencji haskiej: prowadzą ją Kinder- und Jugendhilfe kraju związkowego jako organ austriacki i polski organ centralny (Ministerstwo Rodziny, przez Katolicki Ośrodek Adopcyjny w Warszawie); pierwszeństwo mają rodziny mieszkające w Polsce, a polska adopcja pełna orzeczona w tym trybie jest w Austrii uznawana.

Najważniejsze punkty

W praktyce

• Złożyć zgłoszenie w Kinder- und Jugendhilfe kraju związkowego (w Wiedniu MA 11).
• Wziąć udział w kursie przygotowawczym i przejść ocenę przydatności; Polacy dostarczają też polskie zaświadczenie o niekaralności z KRK.
• Po skojarzeniu przyjąć dziecko w pieczę; Kinder- und Jugendhilfe towarzyszy.
• Zawrzeć umowę adopcyjną i wnieść o zatwierdzenie do Pflegschaftsgericht.
• Po postanowieniu spowodować wpis w Centralnym Rejestrze Stanu Cywilnego (ZPR) i zgłosić dziecko w konsulacie RP, jeśli ma mieć polskie obywatelstwo.

Koszt i refundacja

Adopcja krajowa powoduje tylko niewielkie koszty sądowe i notarialne. Adopcja zagraniczna kosztuje w zależności od kraju 12 000–25 000 euro; z Polski mniej (brak apostille, bliskość). Rodzice adopcyjni mają prawo do Kinderbetreuungsgeld i urlopu (Karenz) od przyjęcia dziecka.

Gdzie się zwrócić

• Kinder- und Jugendhilfe danego kraju związkowego.
• Magistratsabteilung 11 w Wiedniu.
• Pflegschaftsgericht w miejscu zamieszkania.
• Uznane ośrodki pośrednictwa adopcyjnego dla adopcji zagranicznych.
• Standesamt i Centralny Rejestr Stanu Cywilnego.

Najczęstsze pytania

Źródła

• oesterreich.gv.at — urzędowy portal procedur
• Rechtsinformationssystem des Bundes — obowiązujące przepisy prawne
• Stadt Wien — Adoption (MA 11) — adopcja w Wiedniu: procedura i kontakt

Artykuł ogólny: Adopcja

Wspomagana prokreacja

Ustawa o medycynie rozrodu została w 2015 roku zasadniczo otwarta: dawstwo komórek jajowych dopuszczalne, dostęp dla par kobiet, a IVF-Fonds pokrywa 70 % kosztów. Polki ubezpieczone w Austrii korzystają z funduszu na równi z Austriaczkami.

Ustawa o medycynie rozrodu (Fortpflanzungsmedizingesetz) z 1992 roku została nowelą z 2015 roku w dużej mierze zliberalizowana, po tym jak Trybunał Konstytucyjny i Europejski Trybunał Praw Człowieka zakwestionowali jej części. Od tego czasu dopuszczalne są dawstwo komórek jajowych, dawstwo nasienia przy IVF i dostęp dla par kobiet; macierzyństwo zastępcze pozostaje zakazane. IVF-Fonds pokrywa 70 % kosztów maksymalnie czterech prób. Dawstwo nie jest anonimowe: dziecko może żądać informacji od 14 lat.

Nowela z 2015 roku nie przyszła dobrowolnie, lecz pod naciskiem sądów. Trybunał Konstytucyjny uchylił zakaz dawstwa nasienia i komórek jajowych przy IVF jako sprzeczny z równością, a ustawodawca musiał podążyć. To tłumaczy, dlaczego Austria jest dziś wyraźnie bardziej otwarta niż Niemcy i Szwajcaria.

IVF-Fonds jest w porównaniu europejskim hojny, ale związany ze ścisłymi warunkami: uznane wskazanie, granice wieku, placówka kontraktowa. Kto nie spełnia jednego z nich, płaci wszystko sam.

Prawo do informacji od 14 lat jest ustawione niżej niż w większości krajów.

Dla Polek: IVF-Fonds wymaga ubezpieczenia w austriackiej kasie chorych (dla większości pracujących Polaków spełnione) i uznanego wskazania medycznego; polski program rządowy (od czerwca 2024 roku) dotyczy tylko mieszkanek Polski w NFZ. Dawstwo komórek jajowych w Austrii jest legalne i nieanonimowe — w Polsce legalne i anonimowe. Leczenie w Polsce austriacka kasa może częściowo zwrócić na podstawie dyrektywy 2011/24, po uprzedniej zgodze.

Najważniejsze punkty

W praktyce

• Zgłosić się do ośrodka leczenia niepłodności z umową z IVF-Fonds.
• Przeprowadzić diagnostykę pary i udokumentować wskazanie medyczne.
• Wnieść o pokrycie kosztów przez IVF-Fonds, zanim leczenie się zacznie.
• Odbyć przepisane poradnictwo; przy dawstwie jest obowiązkowe.
• Przy dawstwie kazać zarejestrować dane dla prawa dziecka do informacji.
• Kto woli leczyć się w Polsce, prosi austriacką kasę (ÖGK) przed wyjazdem o zgodę — bez niej zwrot ogranicza się do stawek austriackich za czynności ambulatoryjne, a IVF-Fonds nie płaci za granicą.

Koszt i refundacja

Cykl IVF kosztuje 3 500–5 000 euro łącznie z lekami. Przez IVF-Fonds pacjentka ponosi udział własny 30 %, czyli zwykle 1 000–1 500 euro za próbę. Dawstwo komórek jajowych kosztuje dodatkowo, bo dawczyni należy się tylko zwrot kosztów, a czasy oczekiwania są mimo to długie.

Gdzie się zwrócić

• Placówki kontraktowe IVF-Fonds w Wiedniu, Grazu, Linzu, Salzburgu i Innsbrucku.
• Kliniki uniwersyteckie ginekologii w Wiedniu, Grazu i Innsbrucku.
• IVF-Fonds przy Federalnym Ministerstwie Spraw Społecznych, Zdrowia, Opieki i Ochrony Konsumentów.
• Dopuszczone banki nasienia i komórek jajowych.
• Poradnie dla par pragnących dziecka.

Najczęstsze pytania

Źródła

• oesterreich.gv.at — urzędowy portal procedur
• Rechtsinformationssystem des Bundes — obowiązujące przepisy prawne
• IVF-Fonds — Sozialministerium — warunki i placówki kontraktowe

Artykuł ogólny: Wspomagana prokreacja

Opieka nad dziećmi

Obowiązkowy rok przedszkola przed szkołą jest bezpłatny, opieka wcześniejsza to sprawa krajów związkowych — z bardzo dużymi różnicami między Wiedniem a zachodnimi landami. Polacy pracujący w Austrii mają te same prawa do świadczeń co Austriacy.

W Austrii ostatni rok przedszkola przed rozpoczęciem szkoły jest obowiązkowy i bezpłatny w wymiarze półdniowym. Opieka nad młodszymi dziećmi należy do krajów związkowych i gmin: Wiedeń oferuje od 2009 roku w dużej mierze bezpłatną opiekę od pierwszego roku życia, podczas gdy inne kraje pobierają stopniowane opłaty, a godziny otwarcia są krótsze. Opiekunowie dzienni (Tageseltern) uzupełniają ofertę. Program rozbudowy federacja–kraje ma stopniowo rozszerzać prawo do miejsca.

Różnica wschód–zachód to właściwy temat. W Wiedniu opieka jest bezpłatna i całodzienna; w częściach Tyrolu, Vorarlbergu i Górnej Austrii przedszkole zamyka się w południe i na kilka tygodni latem. To tłumaczy bardzo różny odsetek matek pracujących na część etatu.

Kryteria VIF — wskaźnik godzenia rodziny i pracy — oznaczają placówki, których godziny otwarcia pozwalają na pełny etat. Pytać o to jest konkretniej niż o opiekę całodzienną.

Tageseltern pokrywają godziny brzegowe, których nie oferuje żadna placówka, i w gminach wiejskich są często jedynym rozwiązaniem przy pracy zmianowej.

Austria, należąc do UE, wdraża przynajmniej dyrektywę (UE) 2019/1158. Polacy pracujący w Austrii mają prawo do Familienbeihilfe (zasiłku rodzinnego) i Kinderbetreuungsgeld na tych samych zasadach co Austriacy; polskie 800+ i austriacki zasiłek koordynuje się według unijnych reguł — Austria jako kraj zatrudnienia płaci pierwsza (indeksacja świadczeń dla dzieci mieszkających w Polsce uznana przez TSUE w 2022 roku za niezgodną z prawem UE i zniesiona).

Najważniejsze punkty

W praktyce

• Zgłosić zapotrzebowanie na miejsce w magistracie lub gminie, w Wiedniu przez portal miejski.
• Sprawdzić regulamin opłat własnego kraju związkowego — różnice są duże.
• Porównać godziny otwarcia i dni zamknięcia; decydują o godzeniu pracy bardziej niż opłata.
• Sprawdzić Tageseltern jako alternatywę, zwłaszcza dla godzin brzegowych.
• Zgłosić na czas obowiązkowy rok przedszkola.
• Polskie przedszkola i szkoły sobotnie w Wiedniu (m.in. przy Polskiej Misji Katolickiej i Szkolnym Punkcie Konsultacyjnym) podtrzymują język; miejsca są ograniczone.

Koszt i refundacja

W Wiedniu opieka jest w dużej mierze bezpłatna, płaci się za wyżywienie. W innych krajach związkowych opłaty rodziców wynoszą według dochodu i wymiaru godzin od kilku do kilkuset euro miesięcznie. Familienbonus Plus obniża podatek niezależnie od formy opieki.

Gdzie się zwrócić

• Magistrat lub urząd gminy — przydział miejsc.
• Rząd krajowy, wydział opieki nad dziećmi — opłaty i dofinansowania.
• Stowarzyszenia Tageseltern krajów związkowych.
• Arbeiterkammer — porady o zasiłkach i odliczeniach, także po polsku w Wiedniu.
• Przedszkola zakładowe większych pracodawców.

Najczęstsze pytania

Źródła

• oesterreich.gv.at — urzędowy portal procedur
• Rechtsinformationssystem des Bundes — obowiązujące przepisy prawne
• Arbeiterkammer — Familie — porady o zasiłkach, także po polsku

Artykuł ogólny: Opieka nad dziećmi

Dziedziczenie

Ustawa zmieniająca prawo spadkowe z 2015 roku zniosła od 1 stycznia 2017 roku zachowek rodziców, umożliwiła odroczenie i dała konkubentowi nadzwyczajne prawo dziedziczenia. Polak mieszkający w Austrii podlega prawu austriackiemu, chyba że wybrał w testamencie prawo polskie.

ABGB porządkuje dziedziczenie ustawowe według linii. Małżonek lub zarejestrowany partner dziedziczy obok dzieci jedną trzecią. Uprawnieni do zachowku są od 2017 roku tylko zstępni i małżonek, każdy w wysokości połowy udziału ustawowego; zachowek rodziców zniesiono. Nowością jest możliwość odroczenia zachowku na maksymalnie pięć lat oraz zapis pielęgnacyjny (Pflegevermächtnis) dla bliskich, którzy opiekowali się zmarłym. Konkubent dziedziczy nadzwyczajnie, gdy nie ma innych spadkobierców.

Zapis pielęgnacyjny to praktycznie najważniejsza nowość. Kto opiekował się bliskim w ostatnich trzech latach przed śmiercią przez co najmniej sześć miesięcy w stopniu nie tylko nieznacznym, otrzymuje za to roszczenie wobec spadku. Dotyczy to typowo córki, która ograniczyła pracę — także polskich opiekunek w rodzinie — i wciąż rzadko jest dochodzone.

Odroczenie zachowku rozwiązuje klasyczny problem: dziecko żąda pieniędzy, które tkwią tylko w domu. Spadkodawca może zarządzić w testamencie, że zachowek staje się wymagalny dopiero po maksymalnie pięciu latach; sąd może przedłużyć do dziesięciu.

Konkubent dziedziczy tylko, gdy nie ma ani krewnych, ani małżonka — praktycznie prawie nigdy. Ma jednak ustawowe prawo do mieszkania we wspólnym mieszkaniu przez rok po śmierci.

Polak mieszkający w Austrii pozostawia spadek według prawa austriackiego — także co do mieszkania w Polsce; austriackie europejskie poświadczenie spadkowe (wydawane przez komisarza sądowego) działa w Polsce bez odrębnego postępowania. Podatkowo: Austria nie ma podatku od spadków, Polska zwalnia najbliższą rodzinę po zgłoszeniu SD-Z2 w ciągu sześciu miesięcy — o czym rodziny w Austrii często zapominają, bo tam nic nie trzeba zgłaszać.

Najważniejsze punkty

W praktyce

• Zgłosić zgon; postępowanie spadkowe (Verlassenschaftsverfahren) prowadzi komisarz sądowy, czyli notariusz; zgon Polaka zgłosić też w konsulacie RP.
• Szukać testamentu; Centralny Rejestr Testamentów Izby Notarialnej jest odpytywany.
• Złożyć oświadczenie o przyjęciu spadku (Erbantrittserklärung): bezwarunkowe lub warunkowe, to drugie ogranicza odpowiedzialność.
• Kazać sporządzić inwentarz, jeśli przyjmuje się warunkowo lub uczestniczą małoletni.
• Czekać na Einantwortung; dopiero ona przenosi własność na spadkobierców; dla majątku w Polsce poprosić komisarza o europejskie poświadczenie spadkowe i zgłosić nabycie w polskim urzędzie skarbowym (SD-Z2) w ciągu sześciu miesięcy.

Koszt i refundacja

Postępowanie spadkowe kosztuje w zależności od wartości spadku od kilkuset do kilku tysięcy euro opłat komisarza sądowego. Podatku od spadków nie ma od 2008 roku; przy nieruchomościach płaci się Grunderwerbsteuer według wartości gruntu, z korzystną skalą w rodzinie.

Gdzie się zwrócić

• Komisarz sądowy, czyli właściwy notariusz.
• Bezirksgericht jako sąd spadkowy.
• Centralny Rejestr Testamentów austriackiej Izby Notarialnej.
• Finanzamt — Grunderwerbsteuer przy nieruchomościach; polski urząd skarbowy — SD-Z2 przy majątku w Polsce.
• Adwokaci prawa spadkowego przy sporach.

Najczęstsze pytania

Źródła

• oesterreich.gv.at — urzędowy portal procedur
• Rechtsinformationssystem des Bundes — obowiązujące przepisy prawne
• Europejski portal e-Sprawiedliwość — dziedziczenie — prawo spadkowe państw UE po polsku

Artykuł ogólny: Dziedziczenie