El marco legal
La violencia en la pareja se persigue según el derecho penal de cada Estado, pero la Unión ha construido un marco común: la Directiva 2012/29 sobre los derechos de las víctimas, la Directiva 2011/99 sobre la orden europea de protección (una orden de alejamiento dictada en un Estado se reconoce en los demás), la adhesión de la Unión al Convenio de Estambul del Consejo de Europa (junio de 2023) y la Directiva 2024/1385 sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, adoptada en mayo de 2024, que armoniza los delitos (mutilación genital, matrimonio forzado, ciberviolencia), refuerza la protección de las víctimas y crea el número de ayuda armonizado 116 016; los Estados deben transponerla antes de junio de 2027.
Los puntos clave
| Convenio de Estambul | Ratificado por España en 2014 y por la Unión en 2023; obliga a prevenir, proteger y sancionar |
|---|---|
| Directiva 2024/1385 | Delitos comunes, medidas de protección, formación, ayuda; transposición hasta junio de 2027 |
| Orden europea de protección | Una medida de alejamiento dictada en un Estado se ejecuta en el Estado al que se traslada la víctima |
| Número de ayuda | 116 016, común a los Estados que lo activan (España lo ha vinculado al 016) |
| Derechos de las víctimas | Información, interpretación, protección, indemnización en todos los Estados (Directiva 2012/29) |
| Cifras | Una de cada tres mujeres de la Unión ha sufrido violencia física o sexual (encuesta de la Agencia de Derechos Fundamentales) |
En la práctica
- Una víctima que se traslada de un Estado a otro puede pedir la orden europea de protección al tribunal que dictó la medida, que la transmite al nuevo Estado.
- El 112 es el número de emergencia en toda la Unión; el 116 016 se activa progresivamente para la violencia contra las mujeres.
- Toda víctima tiene derecho a interpretación gratuita durante la denuncia y el proceso en cualquier Estado miembro.
- La red europea WAVE reúne las asociaciones de acogida de todos los países.
Coste y cobertura
La protección y la asistencia jurídica a las víctimas son gratuitas en todos los Estados miembros; la indemnización puede pedirse al Estado donde se cometió la violencia.
Cambios recientes
La Directiva 2024/1385 no incluyó la definición común de violación basada en el consentimiento, bloqueada por varios Estados; la Comisión debe evaluar la cuestión en 2032. La adhesión de la Unión al Convenio de Estambul se produjo pese a la oposición de seis Estados.
A quién dirigirse
- 112: emergencias en toda la Unión; 116 016: ayuda a las víctimas de violencia contra las mujeres donde está activado.
- Red WAVE (Women Against Violence Europe): asociaciones de cada país.
- Portal europeo de e-Justicia: derechos de las víctimas por Estado.
- Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE): datos y recursos.
Conviene saber
Una orden de alejamiento no viaja sola: hay que pedir expresamente la orden europea de protección antes de trasladarse a otro Estado, y hacerla registrar en el nuevo país. Sin ese trámite, la policía local no la conoce.
Fuentes y enlaces oficiales
- Directiva (UE) 2024/1385 — lucha contra la violencia contra las mujeres — EUR-Lex
- Directiva 2011/99/UE — orden europea de protección — EUR-Lex
- Convenio de Estambul — Consejo de Europa — texto y ratificaciones
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