El marco legal
La Directiva 2004/38 sobre la libre circulación incluye entre los familiares con derecho de residencia a la pareja con la que el ciudadano de la Unión ha celebrado una unión registrada, si la legislación del Estado de acogida equipara la unión registrada al matrimonio (artículo 2.2.b), y obliga a los Estados a facilitar la entrada y la residencia de la pareja con la que el ciudadano mantiene una relación estable debidamente probada (artículo 3.2.b), tras un examen detallado de las circunstancias. El Reglamento 2016/1104 somete los efectos patrimoniales de las uniones registradas a la ley del Estado de registro salvo elección, en los 18 Estados participantes. El resto — existencia, efectos, herencia, pensiones — sigue siendo nacional, y va de la unión civil casi matrimonial (Francia, Países Bajos) a la ausencia total de estatuto (Polonia, Rumanía, Bulgaria).
Los puntos clave
| Pareja registrada | Derecho de residencia derivado si el Estado de acogida equipara las uniones registradas al matrimonio |
|---|---|
| Pareja de hecho estable | Entrada y residencia «facilitadas» con prueba de la relación (convivencia, hijos, cuentas comunes); examen individual |
| Efectos patrimoniales | Reglamento 2016/1104: ley del Estado de registro salvo elección (18 Estados) |
| Estatutos nacionales | Unión civil abierta a todos (Francia, Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo, Malta, Grecia…); solo del mismo sexo (Italia, Austria antes de 2019, Chequia, Hungría, Croacia); ninguna (Polonia, Rumanía, Bulgaria, Lituania, Letonia, Eslovaquia) |
| Herencia | Reglamento 650/2012: la ley de la residencia decide si la pareja hereda |
| Reconocimiento | Sin obligación general de reconocer las uniones registradas de otro Estado fuera de la residencia |
En la práctica
- La pareja no comunitaria de un ciudadano de la Unión que se traslada a otro Estado pide la tarjeta de residencia de familiar (unión registrada equiparada) o el examen de su situación (pareja de hecho), con pruebas de la relación.
- Una unión registrada en un Estado no se convierte en matrimonio ni en unión del nuevo Estado: comprobar los efectos locales (herencia, impuestos, pensiones).
- Para las parejas que viven entre dos Estados, un acuerdo de elección de ley sobre los efectos patrimoniales evita las incertidumbres.
Coste y cobertura
La tarjeta de residencia de familiar cuesta como mucho lo que el documento de identidad nacional; el registro de una unión civil cuesta de nada (Francia, España en varias comunidades) a unas decenas de euros.
Cambios recientes
El Tribunal de Justicia ha precisado (Rahman, 2012; Banger, 2018) el alcance de la obligación de facilitar la residencia de la pareja de hecho; la propuesta de reglamento sobre la filiación (2022) no cubre las uniones.
A quién dirigirse
- Tu Europa (europa.eu/youreurope): parejas registradas y de hecho, en español.
- Portal europeo de e-Justicia: uniones registradas por Estado.
- Couples in Europe (Notarios de Europa): régimen de las parejas por país.
Conviene saber
La unión de hecho no viaja: la pareja estable de un ciudadano de la Unión tiene derecho a que se examine su caso, no a residir automáticamente. Las pruebas de la relación (contrato de alquiler común, cuentas, hijos, correspondencia) deciden, y un matrimonio o una unión registrada equiparada simplifica todo.
Fuentes y enlaces oficiales
- Directiva 2004/38/CE — libre circulación de los ciudadanos de la Unión y sus familias — EUR-Lex
- Reglamento (UE) 2016/1104 — efectos patrimoniales de las uniones registradas — EUR-Lex
- Tu Europa — parejas de hecho y registradas — portal oficial
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