Het wettelijke kader
Verordening 2019/1111, van toepassing sinds 1 augustus 2022, regelt de ouderlijke verantwoordelijkheid voor koppels uit verschillende lidstaten of die verhuisd zijn. Bevoegd is de rechter van de lidstaat waar het kind zijn gewone verblijfplaats heeft, met beperkte uitzonderingen (verhuizing korter dan drie maanden geleden voor de omgang, akkoord van de ouders voor de rechter van de echtscheiding). Beslissingen over gezag en omgang worden in alle lidstaten erkend en ten uitvoer gelegd zonder exequatur, met een certificaat van de rechter; een omgangsregeling krijgt een «bevoorrecht» certificaat als het kind gehoord is. Het kind dat tot een eigen mening in staat is, moet de gelegenheid krijgen die te uiten. Bij internationale kinderontvoering vult de verordening het Haags verdrag van 1980 aan: de rechter van de staat waarheen het kind is meegenomen, beslist over de terugkeer binnen zes weken, het beroep binnen zes weken, en de rechter van de oorspronkelijke verblijfplaats behoudt het laatste woord over het gezag. Het Haags Kinderbeschermingsverdrag van 1996 geldt in alle lidstaten voor de verhoudingen met derde staten. De inhoud van het gezag — wie het heeft, hoe het wordt verdeeld — blijft nationaal recht.
De kernpunten
| Bevoegde rechter | Gewone verblijfplaats van het kind; uitzonderingen bij recente verhuizing of akkoord van de ouders |
|---|---|
| Erkenning | Automatisch, zonder exequatur, met certificaat (Brussel II-ter, art. 36 en 47) |
| Hoorrecht | Verplicht voor elk kind dat tot een eigen mening in staat is; vorm volgens nationaal recht |
| Ontvoering | Terugkeerprocedure van 6 weken per instantie; centrale autoriteiten; mediation aangemoedigd |
| Verhuizing | Vereist de toestemming van de andere gezaghebbende ouder of van de rechter; anders ontvoering |
| Alimentatie | Verordening 4/2009: inning in de hele Unie via de centrale autoriteiten |
In de praktijk
- Wie met het kind naar een andere lidstaat wil verhuizen, vraagt eerst de schriftelijke toestemming van de andere ouder of de vervangende toestemming van de rechter; wie vertrekt zonder, riskeert een terugkeerbevel binnen weken en een strafklacht.
- Vraag bij de rechter die de omgang regelt het certificaat van Brussel II-ter: daarmee kan de omgang in de andere lidstaat rechtstreeks door de deurwaarder of de politie worden afgedwongen.
- Bij ontvoering: neem binnen dagen contact op met de centrale autoriteit van uw land (ministerie van Justitie en Veiligheid in Nederland, FOD Justitie in België), die het verzoek doorstuurt; na een jaar kan de rechter de terugkeer weigeren als het kind geworteld is.
- Grensoverschrijdende mediation (in Nederland via het Centrum IKO, in België via Child Focus en erkende bemiddelaars) bereikt in de meeste zaken een regeling vóór de zitting.
Kosten en vergoeding
De certificaten zijn gratis; de terugkeerprocedure is in de meeste lidstaten kosteloos voor de verzoekende ouder via de centrale autoriteit, met eventueel grensoverschrijdende rechtsbijstand.
Recente veranderingen
Brussel II-ter verving Brussel II-bis in augustus 2022 met kortere termijnen, een uitdrukkelijk hoorrecht en de afschaffing van het exequatur voor alle beslissingen over ouderlijke verantwoordelijkheid.
Waar u terechtkunt
- Europees e-justitieportaal: ouderlijke verantwoordelijkheid en kinderontvoering, per lidstaat.
- De centrale autoriteit van uw land voor ontvoering en omgang over de grens.
- Het Europees Justitieel Netwerk in burgerlijke zaken voor de contactpunten in elke lidstaat.
Goed om te weten
De verordening regelt de rechter en de erkenning, niet wat gezag inhoudt: een Belgische ouder heeft altijd gezamenlijk gezag, een Nederlandse ongehuwde vader sinds 2023 automatisch bij erkenning, in andere lidstaten alleen na een verklaring of een uitspraak. Controleer uw gezag in het land van de verblijfplaats van het kind vóór u iets onderneemt.
Bronnen en officiële links
- Verordening (EU) 2019/1111 — Brussel II-ter — EUR-Lex
- Europees e-justitieportaal — ouderlijke verantwoordelijkheid — Europese Commissie
- HCCH — Haags Kinderontvoeringsverdrag 1980 — Haagse Conferentie
Gecontroleerde links naar officiële of gezaghebbende bronnen. Ze openen in een nieuw tabblad.