Consenso ed età del consenso
L'articolo 609 quater del Codice penale punisce gli atti sessuali con un minore di 14 anni con le pene della violenza sessuale (da 6 a 12 anni), e con un minore di 16 quando l'autore è ascendente, genitore anche adottivo, tutore, convivente o persona cui il minore è affidato per ragioni di cura, educazione o custodia; non è punibile il minore che compie atti sessuali con un minore di almeno 13 anni se la differenza di età non supera i quattro anni. L'articolo 609 bis definisce la violenza sessuale come il costringere a compiere o subire atti sessuali con violenza, minaccia o abuso di autorità, o l'indurvi abusando delle condizioni di inferiorità fisica o psichica o traendo in inganno: la pena, elevata dal Codice rosso (legge 69/2019), è da 6 a 12 anni, con aggravanti (armi, minore, gravidanza, sostanze) e la violenza di gruppo (609 octies, da 8 a 14 anni); la Cassazione interpreta la violenza in senso ampio, includendo gli atti «a sorpresa» e il dissenso anche solo manifestato, e ha escluso l'obbligo di resistenza fisica della vittima. Un disegno di legge, approvato dalla Camera dei deputati nel novembre 2025 con voto unanime e all'esame del Senato, definisce la violenza sessuale come ogni atto sessuale senza il consenso «libero e attuale» della persona. Il Codice rosso ha introdotto il revenge porn (612 ter: da 1 a 6 anni), la costrizione al matrimonio (558 bis), la deformazione con acido, e l'obbligo per il pubblico ministero di sentire la vittima entro tre giorni; la querela per la violenza sessuale si presenta entro dodici mesi (irrevocabile), con procedibilità d'ufficio nei casi aggravati e sui minori; lo stupro tra coniugi è punito dal 1976. L'età minima per il matrimonio è 18 (16 con autorizzazione del tribunale). L'educazione sessuale non è obbligatoria nelle scuole. Nel 2023 le denunce per violenza sessuale sono state circa 6 200, con un sommerso stimato dieci volte superiore.
I punti chiave
| Età del consenso | 14 anni; 16 con adulto in posizione di autorità o convivente; eccezione tra minori dai 13 anni con meno di quattro anni di differenza |
|---|---|
| Definizione | Violenza, minaccia, abuso di autorità o di condizioni di inferiorità, inganno (609 bis); dissenso sufficiente secondo la Cassazione; consenso «libero e attuale» nel disegno di legge del 2025 |
| Pene | Da 6 a 12 anni; violenza di gruppo da 8 a 14; atti con minore di 14 come violenza sessuale |
| Querela | Entro 12 mesi, irrevocabile; d'ufficio nei casi aggravati e sui minori |
| Revenge porn | Reato dal 2019 (612 ter): da 1 a 6 anni |
| Matrimonio | 18 anni; 16 con autorizzazione del tribunale |
| Cifre | Circa 6 200 denunce per violenza sessuale nel 2023; sommerso stimato al 90 % |
In pratica
- Denunciare in questura, dai carabinieri o in procura; il pubblico ministero deve sentire la vittima entro tre giorni (Codice rosso); i centri antiviolenza e il 1522 accompagnano senza obbligo di denuncia.
- Andare al pronto soccorso entro 72 ore: il percorso rosa (codice rosa) garantisce cure, prelievi, contraccezione d'emergenza, profilassi e un referto che servirà anche denunciando più tardi.
- La querela ha dodici mesi di tempo, ma le prove si perdono: il referto medico e i messaggi vanno conservati subito.
- Le relazioni tra adolescenti vicini d'età non sono reato; quelle di un adulto con un minore di 14 lo sono sempre, e con un minore di 16 se l'adulto è insegnante, allenatore, convivente o parente.
- La vittima ha diritto al patrocinio a spese dello Stato indipendentemente dal reddito e a non incontrare l'imputato in udienza (incidente probatorio).
Costi e copertura
Nessuno per denunciare; patrocinio a spese dello Stato per le vittime di violenza sessuale senza limiti di reddito; centri antiviolenza gratuiti.
Cambiamenti recenti
Il Codice rosso (2019) e la legge 168/2023 hanno inasprito le pene e accelerato le procedure; la Camera ha approvato nel novembre 2025 la definizione del consenso libero e attuale, ora al Senato; la Cassazione ha consolidato l'interpretazione del dissenso; il dibattito sull'educazione affettiva nelle scuole è aperto.
A chi rivolgersi
- 1522: numero antiviolenza e stalking, 24 ore, gratuito, multilingue.
- Centri antiviolenza (D.i.Re, rete nazionale) e pronto soccorso con codice rosa.
- Questura e carabinieri: denunce; procure con pool specializzati.
- Telefono Azzurro (19696) per i minori.
Da sapere
L'Italia ha un'età del consenso bassa (14 anni) e una definizione dello stupro ancora fondata sulla violenza, che i giudici hanno però allargato fino al semplice dissenso — e che il Parlamento sta riscrivendo intorno al consenso. La querela ha un anno di tempo, ma il referto del pronto soccorso va fatto il primo giorno.
Fonti
Violenza nella coppia
Maltrattamenti contro familiari e conviventi (da 3 a 7 anni), stalking, revenge porn e violenza sessuale aggravata dalla relazione, con il Codice rosso (2019) e la legge 168/2023 che accelerano l'audizione della vittima, l'allontanamento, il braccialetto elettronico e l'ammonimento del questore; ordini di protezione civili in pochi giorni; 1522 gratuito 24 ore su 24, circa 400 centri antiviolenza e case rifugio; oltre 100 femminicidi all'anno.
Il Codice penale punisce i maltrattamenti contro familiari e conviventi (articolo 572: da 3 a 7 anni, aggravati con minori o in loro presenza), gli atti persecutori o stalking (612 bis: da 1 a 6 anni e sei mesi), la diffusione illecita di immagini sessualmente esplicite (612 ter), la violenza sessuale aggravata dalla relazione di coppia (609 ter), le lesioni, la costrizione al matrimonio, e dal 2023 il femminicidio come circostanza e, con la legge del 2025, come reato autonomo punito con l'ergastolo. Il Codice rosso (legge 69/2019) obbliga la polizia a riferire subito al pubblico ministero, che deve sentire la vittima entro tre giorni, e la legge 168/2023 (Roccella) ha esteso l'ammonimento del questore, l'arresto in flagranza differita, il braccialetto elettronico con l'allontanamento e il divieto di avvicinamento (misure cautelari degli articoli 282 bis e ter del Codice di procedura penale), la distanza minima di 500 metri, e la vigilanza sui procedimenti. Sul piano civile, gli ordini di protezione contro gli abusi familiari (articoli 342 bis e ter del Codice civile) permettono al giudice di ordinare in pochi giorni l'allontanamento del coniuge o convivente violento dalla casa, il divieto di avvicinamento e un assegno, per un anno prorogabile. La rete comprende il 1522 (numero antiviolenza e stalking, gratuito, 24 ore, multilingue, anche in chat), circa 400 centri antiviolenza e 300 case rifugio finanziati dal Dipartimento per le pari opportunità, il codice rosa nei pronto soccorso, il reddito di libertà per le donne che escono dalla violenza, e la Convenzione di Istanbul ratificata nel 2013. Nel 2023 sono stati registrati 120 femminicidi (per il 90 % da partner o ex), circa 25 000 denunce per maltrattamenti e 18 000 per stalking, e il 1522 ha ricevuto più di 50 000 chiamate.
I punti chiave
| Reati | Maltrattamenti (572: 3-7 anni), stalking (612 bis), revenge porn (612 ter), violenza sessuale aggravata dalla relazione, femminicidio come reato autonomo (2025) |
|---|---|
| Codice rosso e legge 168/2023 | Audizione della vittima entro 3 giorni, ammonimento del questore, arresto in flagranza differita, braccialetto elettronico, distanza minima di 500 metri |
| Misure cautelari | Allontanamento dalla casa e divieto di avvicinamento (282 bis e ter c.p.p.) |
| Ordini di protezione civili | Allontanamento e divieto in pochi giorni, un anno prorogabile (342 bis e ter c.c.) |
| Rete | 1522 (24 ore, gratuito, multilingue), circa 400 centri antiviolenza e 300 case rifugio, codice rosa, reddito di libertà |
| Stranieri | Permesso di soggiorno per le vittime di violenza domestica (articolo 18 bis del Testo unico immigrazione) |
| Cifre | 120 femminicidi nel 2023 (90 % da partner o ex); 25 000 denunce per maltrattamenti; 50 000 chiamate al 1522 |
In pratica
- Chiamare il 1522 (anche in chat, in dodici lingue) o rivolgersi a un centro antiviolenza: informano, accompagnano e ospitano senza obbligo di denuncia, e tengono il segreto.
- In pericolo immediato, il 112: la polizia può arrestare in flagranza differita e il questore ammonire l'autore anche senza denuncia; il pubblico ministero deve sentire la vittima entro tre giorni.
- Al pronto soccorso, chiedere il codice rosa: il referto medico documenta le violenze anche se non si denuncia subito.
- Per far uscire il violento dalla casa senza processo penale, l'ordine di protezione civile (342 bis) si ottiene in pochi giorni dal tribunale con l'aiuto del centro antiviolenza o di un avvocato, gratuito per le vittime.
- Le donne straniere possono chiedere il permesso di soggiorno per motivi di protezione (articolo 18 bis) indipendentemente dal marito; il reddito di libertà (400 euro al mese per un anno) sostiene l'uscita.
Costi e copertura
Nessuno: 1522, centri antiviolenza e case rifugio gratuiti; patrocinio a spese dello Stato per le vittime di maltrattamenti, stalking e violenza sessuale senza limiti di reddito.
Cambiamenti recenti
La legge 168/2023 ha esteso ammonimento, braccialetto e flagranza differita; il femminicidio è diventato reato autonomo con l'ergastolo nel 2025; il Codice rosso è stato rafforzato dopo casi mediatici; il GREVIO (2020) ha criticato i tempi della giustizia e la gestione dell'affidamento dei figli nei casi di violenza; il numero dei centri antiviolenza è cresciuto.
A chi rivolgersi
- 1522: numero antiviolenza e stalking, 24 ore, gratuito, anche via chat (1522.gov.it).
- Centri antiviolenza e case rifugio (rete D.i.Re, mappa del Dipartimento per le pari opportunità).
- 112 e questure (ammonimento); pronto soccorso con codice rosa.
- Tribunali: ordini di protezione civili; patrocinio a spese dello Stato.
Da sapere
L'Italia ha costruito dal 2019 un arsenale rapido — audizione in tre giorni, ammonimento, braccialetto, ordine civile di allontanamento — ma la protezione reale dipende dalla rapidità con cui si chiama: il 1522 e i centri antiviolenza sono la prima porta, e il referto del pronto soccorso vale anche senza denuncia.
Fonti
- Legge 19 luglio 2019 n. 69 — Codice rosso — Normattiva
- Legge 24 novembre 2023 n. 168 — contrasto della violenza sulle donne e della violenza domestica — Normattiva
- 1522 — numero antiviolenza e stalking — Dipartimento per le pari opportunità