Il quadro giuridico
La Svizzera combina tre livelli. Il diritto civile federale (articolo 28b CC, in vigore dal 2007 e rafforzato dal 2022) permette a chiunque sia vittima di violenza, minacce o molestie di chiedere al giudice civile il divieto per l'autore di avvicinarsi, di frequentare certi luoghi e di contattarla, e l'espulsione dalla casa comune per un periodo determinato, con dal 2022 la possibilità di ordinare la sorveglianza elettronica (braccialetto) e senza più spese per la vittima. Le leggi cantonali di polizia permettono l'allontanamento immediato dell'autore dalla casa: in Ticino, la legge sulla polizia autorizza l'espulsione e il divieto di rientro per dieci giorni, prorogabili dal giudice, con la comunicazione al Servizio LAV. Il diritto penale (revisione del 2004) persegue d'ufficio le lesioni semplici, le vie di fatto reiterate, le minacce e la coazione commesse nella coppia e nell'anno dopo la separazione, e la violenza carnale tra coniugi; la revisione del 2020 ha sottratto alla vittima il potere di far sospendere il procedimento se l'autore è recidivo o se il giudice ritiene la sospensione inopportuna. La legge federale sull'aiuto alle vittime (LAV) garantisce consulenza, alloggio d'urgenza, sostegno psicologico e giuridico e indennizzo gratuiti tramite i centri cantonali; in Ticino il Servizio LAV, il Consultorio Alissa e la Casa delle donne. La Svizzera ha ratificato la Convenzione di Istanbul nel 2018 e adottato una strategia nazionale (2022-2026) con il numero unico 142 in preparazione. Nel 2023 la polizia ha registrato circa 20 000 reati di violenza domestica, il 70 % nella coppia, e 25 omicidi, per la maggior parte di donne.
I punti chiave
| Protezione civile | Articolo 28b CC: divieto di avvicinamento e di contatto, espulsione dalla casa, braccialetto elettronico (2022), senza spese per la vittima |
|---|---|
| Allontanamento di polizia | Leggi cantonali: in Ticino espulsione e divieto di rientro fino a 10 giorni, prorogabili dal giudice |
| Penale | D'ufficio per lesioni, vie di fatto reiterate, minacce, coazione nella coppia e fino a un anno dopo; violenza carnale coniugale d'ufficio dal 2004; sospensione limitata dal 2020 |
| Aiuto alle vittime | LAV: consulenza, alloggio, sostegno e indennizzo gratuiti; Servizio LAV Ticino, Casa delle donne |
| Convenzione di Istanbul | Ratificata nel 2018; strategia nazionale 2022-2026; numero unico 142 in preparazione |
| Stranieri | Permesso di soggiorno mantenuto dopo la separazione in caso di violenza (articolo 50 LStrI) |
| Cifre | Circa 20 000 reati di violenza domestica e 25 omicidi nel 2023 |
In pratica
- In pericolo immediato, il 117: la polizia può espellere l'autore dalla casa sul posto e vietargli il rientro per dieci giorni in Ticino; il Servizio LAV viene avvisato e contatta la vittima.
- Per una protezione durevole, chiedere al giudice civile (Pretura) le misure dell'articolo 28b — divieto di avvicinamento, di contatto, espulsione, braccialetto —, gratuite per la vittima e ottenibili in procedura sommaria.
- Rivolgersi al Servizio LAV (gratuito, confidenziale, anche senza denuncia) per la consulenza, l'alloggio d'urgenza alla Casa delle donne e un avvocato.
- I reati nella coppia sono perseguiti d'ufficio: la polizia denuncia anche se la vittima non lo vuole, e dal 2020 la sospensione su richiesta della vittima è limitata.
- Le donne straniere sposate con un residente conservano il permesso dopo la separazione se dimostrano la violenza (articolo 50 della legge sugli stranieri): i centri LAV redigono le attestazioni.
Costi e copertura
Nessuno: misure civili senza spese per la vittima dal 2022; LAV gratuita; assistenza giudiziaria; indennizzo e riparazione morale dallo Stato.
Cambiamenti recenti
Il braccialetto elettronico e la gratuità delle misure civili sono in vigore dal 2022; la revisione penale del 2020 ha limitato la sospensione dei procedimenti; la strategia nazionale 2022-2026 prepara il numero unico 142 e la valutazione del rischio; il GREVIO (2022) ha chiesto più posti nelle case protette.
A chi rivolgersi
- Polizia cantonale: 117; Servizio LAV Ticino (aiuto alle vittime).
- Casa delle donne (Ticino), Consultorio Alissa: accoglienza e sostegno.
- Pretura: misure di protezione dell'articolo 28b CC.
- Aiuto alle vittime Svizzera (aiuto-alle-vittime.ch); 143 La Mano Tesa; 147 per i giovani.
Da sapere
In Svizzera l'allontanamento del violento è una decisione della polizia sul posto, non del giudice, e la denuncia parte d'ufficio: la vittima non deve né chiedere né confermare. Il passo successivo — le misure civili dell'articolo 28b — è gratuito dal 2022, e il Servizio LAV lo prepara.
Fonti e link ufficiali
- Codice civile svizzero — articolo 28b (protezione della personalità: violenza, minacce, insidie) — Fedlex
- Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo — violenza domestica — informazioni e statistiche
- Legge federale concernente l'aiuto alle vittime di reati (LAV) — Fedlex
Link verificati verso fonti ufficiali o di riferimento. Si aprono in una nuova scheda.