El marco legal
El Código Penal (Ley 24-97) define la violación como todo acto de penetración sexual «cometido contra una persona mediante violencia, constreñimiento, amenaza o sorpresa», con 10 a 15 años, y 10 a 20 cuando la víctima es menor de edad, vulnerable o el autor tiene autoridad (artículo 331); el artículo 396 de la Ley 136-03 (Código para el Sistema de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes) castiga el abuso sexual — «la práctica sexual con un niño, niña o adolescente por un adulto», con o sin consentimiento — con 2 a 5 años y multa, lo que sitúa la edad de consentimiento en 18 años, la más alta de América Latina; la seducción de menores y el incesto tienen penas específicas. La Ley 1-21 (enero de 2021) prohibió el matrimonio de menores de 18 años sin excepción, tras años de dispensa a los 15 y 16. El nuevo Código Penal (Ley 74-25, agosto de 2025, en vigor en 2026) mantiene la violación agravada de menores, tipifica el acoso sexual y la difusión de imágenes íntimas, y conserva la prohibición total del aborto. La aplicación choca con las «uniones tempranas» consensuadas socialmente: el 36 % de las mujeres de 20 a 24 años se unieron antes de los 18 (ENHOGAR 2019).
Los puntos clave
| Edad de consentimiento | 18 años (Ley 136-03, artículo 396: abuso sexual con o sin consentimiento) |
|---|---|
| Violación | Violencia, constreñimiento, amenaza o sorpresa: 10 a 15 años; 10 a 20 con víctima menor o autoridad (artículo 331) |
| Abuso sexual de menores | 2 a 5 años y multa (Ley 136-03); violación 10 a 20 |
| Matrimonio | Prohibido a los menores de 18 años desde 2021 (Ley 1-21), sin dispensa |
| Nuevo Código Penal | Ley 74-25 (2025): acoso sexual, violencia digital; aborto sigue prohibido |
| Uniones tempranas | El 36 % de las mujeres de 20 a 24 años unidas antes de los 18; embarazo adolescente entre los más altos de la región |
| Cifras | Más de 7 000 denuncias al año por delitos sexuales, la mayoría con víctimas menores (Procuraduría) |
En la práctica
- Denunciar en la Procuraduría (Unidades de Atención Integral a Víctimas de Violencia de Género, Intrafamiliar y Delitos Sexuales), la Policía o el CONANI para los menores; la Línea Vida (809-200-1202) orienta.
- Acudir a un hospital en las 72 horas: el protocolo incluye anticoncepción de emergencia y profilaxis; el aborto está prohibido en todos los casos.
- Toda relación de un adulto con un menor de 18 es delito aunque el menor consienta; entre menores, el sistema de justicia juvenil.
- Las uniones tempranas siguen existiendo pese a la prohibición del matrimonio: las organizaciones (Plan International, Profamilia, Colectiva Mujer y Salud) trabajan en su prevención.
- El Ministerio de la Mujer (línea *212) atiende a las mujeres víctimas.
Coste y cobertura
Ninguno para denunciar; representación gratuita por la Defensa Pública y las Unidades de Atención Integral.
Cambios recientes
La Ley 1-21 (2021) prohibió el matrimonio infantil; el nuevo Código Penal (Ley 74-25, 2025) actualizó los delitos sexuales sin despenalizar el aborto ni incluir la orientación sexual entre los motivos de discriminación; la CIDH ha pedido medidas contra las uniones tempranas.
A quién dirigirse
- Procuraduría — Unidades de Atención Integral a Víctimas; Policía Nacional.
- CONANI (menores) y Ministerio de la Mujer (*212).
- Línea Vida 809-200-1202.
- Profamilia, Colectiva Mujer y Salud, Plan International.
Conviene saber
Con la edad de consentimiento en 18 años, toda relación de un adulto con un menor es delito, y desde 2021 ningún matrimonio de menores es posible: la ley es de las más estrictas de la región, pero las uniones tempranas y el embarazo adolescente siguen siendo masivos. Y la prohibición total del aborto se aplica también a las víctimas de violación.
Fuentes y enlaces oficiales
- Ley 136-03 — Código para el Sistema de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes — CONANI
- Ley 24-97 — violencia intrafamiliar y delitos sexuales (Código Penal) — texto (OEA)
- Ley 1-21 — prohibición del matrimonio infantil — Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo
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